七,、發(fā)揮農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，全面加強農(nóng)村基層組織建設

（一）強化農(nóng)村基層黨組織領導作用,。抓實建強農(nóng)村基層黨組織,，以提升組織力為重點，突出政治功能,，持續(xù)加強農(nóng)村基層黨組織體系建設,。增加先進支部、提升中間支部,、整頓后進支部,，以縣為單位對軟弱渙散村黨組織“一村一策”逐個整頓,。對村“兩委”換屆進行一次“回頭看”，堅決把受過刑事處罰,、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的村“兩委”班子成員清理出去,。實施村黨組織帶頭人整體優(yōu)化提升行動，配齊配強班子,。全面落實村黨組織書記縣級黨委備案管理制度,。建立第一書記派駐長效工作機制，全面向貧困村,、軟弱渙散村和集體經(jīng)濟空殼村派出第一書記,，并向鄉(xiāng)村振興任務重的村拓展。加大從高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工、退伍軍人,、機關事業(yè)單位優(yōu)秀黨員中培養(yǎng)選拔村黨組織書記力度,。健全從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員,、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的常態(tài)化機制,。落實村黨組織5年任期規(guī)定，推動全國村“兩委”換屆與縣鄉(xiāng)換屆同步進行,。優(yōu)化農(nóng)村黨員隊伍結構,，加大從青年農(nóng)民、農(nóng)村外出務工人員中發(fā)展黨員力度,。健全縣級黨委抓鄉(xiāng)促村責任制,，縣鄉(xiāng)黨委要定期排查并及時解決基層組織建設突出問題。加強和改善村黨組織對村級各類組織的領導,，健全以黨組織為領導的村級組織體系,。全面推行村黨組織書記通過法定程序擔任村委會主任，推行村“兩委”班子成員交叉任職,，提高村委會成員和村民代表中黨員的比例,。加強黨支部對村級集體經(jīng)濟組織的領導。全面落實“四議兩公開”,，健全村級重要事項,、重大問題由村黨組織研究討論機制。

（二）發(fā)揮村級各類組織作用,。理清村級各類組織功能定位,，實現(xiàn)各類基層組織按需設置、按職履責,、有人辦事,、有章理事,。村民委員會要履行好基層群眾性自治組織功能，增強村民自我管理,、自我教育,、自我服務能力。全面建立健全村務監(jiān)督委員會,，發(fā)揮在村務決策和公開,、財產(chǎn)管理、工程項目建設,、惠農(nóng)政策措施落實等事項上的監(jiān)督作用,。強化集體經(jīng)濟組織服務功能，發(fā)揮在管理集體資產(chǎn),、合理開發(fā)集體資源,、服務集體成員等方面的作用。發(fā)揮農(nóng)村社會組織在服務農(nóng)民,、樹立新風等方面的積極作用,。