（二）深化農(nóng)村土地制度改革,。保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,，研究出臺配套政策,，指導各地明確第二輪土地承包到期后延包的具體辦法，確保政策銜接平穩(wěn)過渡,。完善落實集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán),、放活土地經(jīng)營權(quán)的法律法規(guī)和政策體系,。在基本完成承包地確權(quán)登記頒證工作基礎(chǔ)上，開展“回頭看”,，做好收尾工作,，妥善化解遺留問題，將土地承包經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放至農(nóng)戶手中,。健全土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理制度,，發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，允許承包土地的經(jīng)營權(quán)擔保融資,?？偨Y(jié)好農(nóng)村土地制度三項改革試點經(jīng)驗，鞏固改革成果,。堅持農(nóng)村土地集體所有,、不搞私有化，堅持農(nóng)地農(nóng)用,、防止非農(nóng)化,，堅持保障農(nóng)民土地權(quán)益、不得以退出承包地和宅基地作為農(nóng)民進城落戶條件,，進一步深化農(nóng)村土地制度改革,。在修改相關(guān)法律的基礎(chǔ)上，完善配套制度,，全面推開農(nóng)村土地征收制度改革和農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革,，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。加快推進宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作,，力爭2020年基本完成,。穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革，拓展改革試點,，豐富試點內(nèi)容,，完善制度設(shè)計。抓緊制定加強農(nóng)村宅基地管理指導意見,。研究起草農(nóng)村宅基地使用條例,。開展閑置宅基地復墾試點。允許在縣域內(nèi)開展全域鄉(xiāng)村閑置校舍,、廠房,、廢棄地等整治，盤活建設(shè)用地重點用于支持鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。嚴格農(nóng)業(yè)設(shè)施用地管理,，滿足合理需求。鞏固“大棚房”問題整治成果,。按照“取之于農(nóng),，主要用之于農(nóng)”的要求，調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍,，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例,，重點用于農(nóng)村人居環(huán)境整治、村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和高標準農(nóng)田建設(shè),。扎實開展新增耕地指標和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑使用,，調(diào)劑收益全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持鄉(xiāng)村振興。加快修訂土地管理法,、物權(quán)法等法律法規(guī),。