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40年,,那些讓我們淚光閃爍的改革先鋒們(4)

2019-02-20 10:51:26  求是網(wǎng)    參與評論()人

——司法改革的“燃燈者”

上海長寧區(qū)人民法院互聯(lián)網(wǎng)審判庭庭長章曉琴在100名改革先鋒的名單上看到鄒碧華的名字時,先是驚訝,,后是歡欣鼓舞,。她說:“作為曾經(jīng)共事的領(lǐng)導(dǎo),他值得,!雖然鄒院長已經(jīng)離開我們4年了,,但我們內(nèi)心從未感覺他離開?!?/p>

2014年12月10日,,47歲的鄒碧華突然發(fā)病,永遠(yuǎn)離開了他投身的司法改革事業(yè),。

網(wǎng)上立刻流傳著這樣深情的話語:“鄒碧華,,上海法院司法改革方案的設(shè)計(jì)者和實(shí)踐者,全國法院司法改革領(lǐng)域的一位智者和勇士,,今天下午永遠(yuǎn)累倒在自己的工作崗位上,。”

黨的十八屆四中全會召開后,,司法改革成為依法治國的重中之重,,上海被中央確定為全國首批司法體制改革試點(diǎn)地區(qū)之一。

時任上海市高院副院長的鄒碧華走到了改革的最前沿,。

他參與主持起草了《上海法院司法改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,,先后召開了15次座談會,歷經(jīng)34稿,,他們在不斷尋找融通頂層設(shè)計(jì)與基層實(shí)踐的改革路徑,。

法官員額制是這次改革最難啃的“硬骨頭”。法官比例壓縮至33%,,將有一批現(xiàn)任法官進(jìn)不了法官序列,。

現(xiàn)實(shí)又不得不改:法官專業(yè)化程度不夠、待遇太低留不住人才,,法官隊(duì)伍龐大,,審判層層審批環(huán)節(jié)太多……

按資歷、行政級別一刀切,,將使高院中院基層法院的許多一線法官面臨裁撤,。而要讓真正有能力、有水平的能干法官進(jìn)入員額,,勢必得罪人,。激烈的爭論,一浪又一浪撲向身處改革前沿的操盤手,。

“改革怎么可能不觸及利益,,怎么可能沒有爭議?該擔(dān)當(dāng)時必須擔(dān)當(dāng),?!编u碧華說。

在這里,,科學(xué)細(xì)致的工作為改革確立了新的標(biāo)準(zhǔn),。為此,鄒碧華帶領(lǐng)司改辦團(tuán)隊(duì),,調(diào)研全市法官分布情況,、人力資源實(shí)際投入,獨(dú)創(chuàng)了一套“案件權(quán)重系數(shù)”,,分析全市法官辦案質(zhì)效,,并請來調(diào)查公司進(jìn)行專業(yè)分析,尋求最佳方案,。最終,,員額制改革避免了“一刀切”。

鄒碧華曾是長寧區(qū)法院院長,,章曉琴經(jīng)常想起鄒碧華的一句話是:“做好一件事的前提是想把這件事做好,!”

在章曉琴眼中,鄒碧華是一個智慧的人,。他不抱怨,,不懈怠,盡最大努力去創(chuàng)造條件,,而不是被動等待條件成熟,。面對艱巨的司法改革,他一點(diǎn)一點(diǎn)向前拱,。做事業(yè),,就是一個標(biāo)準(zhǔn),怎樣有利法治進(jìn)步,,就怎樣設(shè)計(jì)推進(jìn),。

“我覺得司法改革和信息化是真正能夠改變中國法院的兩大領(lǐng)域。如果這兩年能抓緊干出模樣來,,也算對得起黨,,對得起自己的人生?!彼@樣說道,。

他的心中有一個推進(jìn)中國法院現(xiàn)代化的崇高理想,。他將目光聚焦于可視化、大數(shù)據(jù),、移動終端這些未來發(fā)展的大趨勢,,率先研發(fā)執(zhí)行流程、信訪,、工作臺賬等信息管理系統(tǒng),;推行“可視化”管理,建立心理咨詢師參與信訪接待等科學(xué)管理制度,,探索執(zhí)行流程模式改革,;在全國法院首創(chuàng)案件權(quán)重系數(shù)理論,設(shè)計(jì)多項(xiàng)審判管理評估指標(biāo),;主持制定上海法院信息化建設(shè)三年規(guī)劃,,打造十大司法公開平臺……

有網(wǎng)友這樣說:“他是一個標(biāo)尺,他讓更多人知道,,法官不是‘官’,,是社會公平正義的守護(hù)者?!?/p>

他始終把自己作為任務(wù)的終局責(zé)任人,,他最愛說的話是:“一代人有一代人的使命,我們做得好一點(diǎn),,社會就會進(jìn)步一點(diǎn),。”

章曉琴說:“遇到困難時,,感到迷茫時,,都會想起他!如果鄒院長在,,他會怎么做,?我相信,在同事中,,在陌生人中,,像我這樣靠著鄒院長的精神遺產(chǎn)而保持斗志的人很多!”

40年,,那些讓我們淚光閃爍的改革先鋒們

杰?!に髂线_(dá)杰

——可可西里和三江源生態(tài)環(huán)境保護(hù)的先驅(qū)

在您犧牲十年后,當(dāng)青藏鐵路修到您戰(zhàn)斗過的地方,,我們來到可可西里索南達(dá)杰站,,看到了在這里被救助的一只藏羚羊,那溫馴的眼神里有著對遠(yuǎn)方的渴望,。

望著鐵路橋下成隊(duì)穿越生命通道的藏羚羊,,望著簡樸的索南達(dá)杰站和它背后潔白連綿的可可西里,,索南達(dá)杰犧牲的姿勢和藏羚羊、可可西里永遠(yuǎn)地連在了一起……

那是一個震驚中國的姿勢,,在雪域高原,,杰桑·索南達(dá)杰匍匐在地上,,右手緊握手槍,左手拉開槍栓,,面向那群盜獵者,,怒目圓睜。

這是1994年1月18日,。兩天后,,當(dāng)他的助手在這里發(fā)現(xiàn)他的時候,可可西里的風(fēng)雪把他塑成一座冰雕,。從1月8日到1月18日犧牲,,索南達(dá)杰做完了他職責(zé)范圍的所有事情,最后,,他用生命踐行了自己的誓言,。

索南達(dá)杰最后一趟行程,原本只是進(jìn)行縣界勘察和礦產(chǎn)以及野生動物資源調(diào)查,,但從第一天起,,他們就連續(xù)不斷遭遇盜獵者。他生命最后一周遇到的盜獵瘋狂而殘酷,。20世紀(jì)80年代末開始,,藏羚羊遭受了前所未有的大規(guī)模盜獵,數(shù)量從20萬只銳減到不足2萬只,,被列為國際瀕危物種,。面對瘋狂的盜獵,索南達(dá)杰以生命擔(dān)當(dāng)起自然保護(hù)者這一神圣的職責(zé),。

索南達(dá)杰是發(fā)起對可可西里生態(tài)環(huán)境有組織保護(hù)的第一人,。早在1988年,他就以超前的觀念,,向治多縣政府提交《關(guān)于管理和開發(fā)可可西里的報(bào)告》,。1991年,管理和開發(fā)可可西里的治多縣西部工委成立,,索南達(dá)杰兼任西部工委書記,。他身上一直裝著一本《瀕危物種名錄》。在他的強(qiáng)力推動下,,很快批準(zhǔn)成立可可西里林業(yè)派出所和野生動物保護(hù)辦公室,,后來又成立“高山草場保護(hù)辦公室”,。依托西部工委,索南達(dá)杰組建了我國第一支武裝反盜獵隊(duì)伍,。在索南達(dá)杰擔(dān)任西部工委書記至犧牲的540余天,,先后12次進(jìn)入可可西里腹地進(jìn)行勘察和巡查。有354天在可可西里度過,,行程6萬多公里,。

他的外甥秋培扎西說:“在這樣一個貧困落后的地區(qū)要實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的理念和改革思路,放棄發(fā)展經(jīng)濟(jì),,無疑是超前的思路和艱難的挑戰(zhàn),。即便艱難險(xiǎn)阻,直至付出生命的代價,,他也沒有放棄理想,。”

他生命的最后的日子是怎樣度過的呀,!野牦牛隊(duì)一行7人,,一面勘察,一面與多個盜獵團(tuán)伙生死搏斗,,連續(xù)多天,,盜獵者開車闖關(guān),他們餓著肚子與盜獵團(tuán)伙周旋,,執(zhí)法,、押解、一次次槍戰(zhàn)……

1月18日晚,,他押解的盜獵團(tuán)伙反撲過來,,用獵殺藏羚羊的方式,車燈齊亮,,10多只槍一齊向他開火,,他迅速還擊。一顆子彈擊穿了他下腹部的動脈,,他倒在卡車的邊上,卡車上裝滿了他收繳的藏羚羊皮……

這一天,,他剛剛40歲。

他莊嚴(yán)的犧牲震驚了全中國,,促進(jìn)了全民族的生態(tài)保護(hù)意識的覺醒,,讓更多的人加入保護(hù)生態(tài)的隊(duì)伍中。

第二年,,他的妹夫扎巴多杰毅然離開玉樹州人大法制委員會副主任崗位,,接過索南達(dá)杰的槍,擔(dān)任西部工委第二任書記,,帶領(lǐng)野牦牛隊(duì)與盜獵者展開殊死搏斗,。扎巴多杰的兒子秋培扎西13歲就和父親一起巡護(hù)可可西里,。大學(xué)畢業(yè)后,他和父輩做了同樣的選擇,,再次走進(jìn)可可西里,。

24年間,4.5萬平方公里的可可西里已經(jīng)從最初的無人區(qū)逐步成為省級自然保護(hù)區(qū),,再到國家級自然保護(hù)區(qū),,2017年申請成為世界自然遺產(chǎn)地。現(xiàn)在,,可可西里又成為中國第一個國家公園三江源國家公園的試點(diǎn)區(qū),。藏羚羊已經(jīng)從20世紀(jì)90年代不足2萬只恢復(fù)到了7萬多只,可可西里連續(xù)11年不再有槍聲,。

今天,,秋培扎西是三江源國家公園管理局長江源園區(qū)可可西里管理處卓乃湖保護(hù)站站長,,他說:“親人的離去是無比痛苦的,,可擁有這樣的家人,感到無比的光榮和驕傲,,從心底里感謝黨和國家給予舅舅這么高的榮譽(yù),,這是可可西里的驕傲,也是青藏高原的驕傲,,是藏族人民的驕傲,,更是中國環(huán)保事業(yè)的驕傲,他是一盞明燈,,永遠(yuǎn)指引他的子孫前進(jìn)的方向,。”

40年,,那些讓我們淚光閃爍的改革先鋒們

羅陽

——用生命踐行航空報(bào)國的優(yōu)秀代表

在電視上看到羅陽被評為改革先鋒,,他的老搭檔、原中航工業(yè)沈陽飛機(jī)工業(yè)(集團(tuán))有限公司黨委書記謝根華感慨地說:“羅陽被評為改革先鋒,,這是國家對航空事業(yè)的肯定,,反映了航空人的精神力量。表彰了一個羅陽,,激勵了無數(shù)個羅陽,。看實(shí)況時我們都很振奮,,這榮譽(yù)也是給航空人的,。”

2012年11月25日,,殲15艦載機(jī)研制現(xiàn)場總指揮羅陽,,帶著試驗(yàn)成功的喜悅,,在走向慶功會的途中突發(fā)心臟病猝然離去,年僅51歲,。

人們從悲痛中醒來時,,驚愕地發(fā)現(xiàn),他身上穿的是工作服,,他原本就是要穿著這件衣服參加慶功會的,。

那一晚,沈陽飛機(jī)工業(yè)(集團(tuán))有限公司的很多員工來到大連至沈陽的高速路口,,迎接載有羅陽遺體的車輛,。

那一晚,網(wǎng)站主頁改成了黑白色,。

羅陽生前是中航工業(yè)沈陽飛機(jī)工業(yè)(集團(tuán))有限公司黨委書記,、董事長、總經(jīng)理,,他前20年研發(fā)設(shè)計(jì)飛機(jī),,后10年制造生產(chǎn)飛機(jī)。他將自己30多年的全部精力和智慧都奉獻(xiàn)在祖國航空事業(yè)的發(fā)展上,。他的妻子王希利說:“他最后是用生命守住了他的崗位,、他的責(zé)任!”

謝根華說:“羅陽身上體現(xiàn)的改革精神,,我更想說的是堅(jiān)守,。羅陽是一個不忘初心的人。改革初期,,國家對航空投入不大,。有了一定積累后,才有了更大的投入,,也有了更大的發(fā)展,。羅陽前期一直在奮斗,在艱難中維持企業(yè),,體現(xiàn)出不忘初心的這種韌勁,。迎來機(jī)遇時,又表現(xiàn)出這種沖勁,、這種干勁,。”

當(dāng)機(jī)遇來臨,,這種沖勁讓他勇于承擔(dān)重任,,率領(lǐng)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造了航空工業(yè)的“中國速度”。在羅陽擔(dān)任沈飛“掌舵人”的5年中,沈飛實(shí)現(xiàn)了多款新型飛機(jī)首飛,。

他率領(lǐng)團(tuán)隊(duì)與時間賽跑,,加快信息化平臺建設(shè),提升數(shù)字化制造技術(shù),;成立新機(jī)快速試制中心,,加快新型戰(zhàn)機(jī)研制速度,在管理上探索出全新高效的并行協(xié)調(diào)管理模式,。殲15艦載機(jī)作為首個全機(jī),、全系統(tǒng)、全狀態(tài)采用數(shù)字化技術(shù)設(shè)計(jì)制造的飛機(jī),,從設(shè)計(jì)制造到實(shí)現(xiàn)首飛,,周期縮短40%。

羅陽的干勁驚人,。作為遼寧省勞動模范,、“航空報(bào)國金獎”獲得者,他是踐行沈飛的“711”和“724”工作制第一人,?!?11”是1周工作7天,每天工作11小時,;“724”是攻堅(jiān)大干時期吃住在廠,,關(guān)鍵時刻24小時通宵達(dá)旦地生產(chǎn),。

他矢志報(bào)國,、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀品格感染了無數(shù)人。航空工業(yè)沈飛副總經(jīng)理苗玉華說:“他走了以后,,我們越來越深刻地感覺到,,羅總真的可以說是我們共產(chǎn)黨員的楷模典范,他把個人的利益都拋除,?!?/p>

他追求極致的敬業(yè)精神融入沈飛的企業(yè)文化。羅陽說過,,研制戰(zhàn)機(jī),,要么零分,要么100分,,沒有中間分,。謝根華說:“羅陽有好幾次機(jī)會可以到總部工作,但他一直說,,要把沈飛的工作先做好,。任何時候我們的事業(yè)都需要有人堅(jiān)守,堅(jiān)守本職,把自己的工作干到極致,?!?/p>

他志向遠(yuǎn)大,為沈飛的持續(xù)發(fā)展殫精竭慮,。作為沈飛的領(lǐng)航人,、掌舵人,他帶領(lǐng)沈飛牢固樹立航空報(bào)國,、強(qiáng)軍富民的發(fā)展理念,。制定了“突出航空主業(yè),發(fā)展相關(guān)多元輔業(yè)”的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,?!耙淮b備、一代技術(shù),、一代管理,、一代人才”。5年中,,沈飛公司營業(yè)收入年均增長16%,,工業(yè)總產(chǎn)值年均增長24%,利潤年均增長34%,;規(guī)模和效益一年邁上一個新臺階,,為我國航空工業(yè)跨越發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。如今,,沈飛實(shí)現(xiàn)了從研制三代戰(zhàn)機(jī)向研制四代戰(zhàn)機(jī)的新跨越,。

他用生命詮釋了航空報(bào)國的崇高精神,把對黨和國家的忠誠鐫刻在藍(lán)天之上,,激勵中國航空步入高質(zhì)量發(fā)展的新時代,。苗玉華說:“沈飛公司的干部再往前走,特別是面對困難的時候,,我們想到有羅陽,,這就是發(fā)生在我們身邊的典型,比學(xué)啥都有用,。羅陽老大哥,,真的這輩子能認(rèn)識他,跟他在一起共事,,對我來講,,這是人生最大的一個收獲。我們要用今天的成績來告慰我們的老領(lǐng)導(dǎo),、老大哥:我們這一代人擔(dān)當(dāng)了,,做到了,,我們沒有虛度?!?/p>

40年,,那些讓我們淚光閃爍的改革先鋒們

南仁東

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