原標題：好以開放促改革的大文章！駕馭“中國號”巨輪行穩(wěn)致遠

實踐證明,，開放也是改革,，改革與開放相輔相成、不可分割,，以開放促改革促發(fā)展是我國現(xiàn)代化建設不斷取得新成就的重要法寶,。

面對錯綜復雜的國內外環(huán)境,，我國發(fā)展面臨的機遇前所未有,，面臨的挑戰(zhàn)也前所未有,，要堅定不移深化改革開放,，在應對危機的過程中創(chuàng)造機遇,，駕馭“中國號”巨輪行穩(wěn)致遠。

未來中國經濟實現(xiàn)高質量發(fā)展必須在更加開放條件下進行。要繼續(xù)抓住并用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,，堅定信心、把握主動,，化危為機、轉危為安,，堅定不移辦好自己的事，堅定不移深化改革開放，加快形成全面開放新格局，做好以全面開放促進全面改革,、促進高質量發(fā)展的大文章,。

經過40年的改革開放,，我國經濟社會發(fā)展取得舉世矚目的巨大成就，站上了新的歷史起點,。我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期,，但世界大變局中蘊藏的風險和挑戰(zhàn)也不少,。要緊扣重要戰(zhàn)略機遇期新內涵，堅定不移深化改革開放,，加快形成全方位,、多層次,、寬領域的全面開放新格局,，通過以開放促改革,，在迎接挑戰(zhàn)中抓住機遇,，善于化危為機,、轉危為安,，變壓力為推動經濟高質量發(fā)展的動力。

一,、以開放促改革是我國40年改革開放的基本經驗

改革開放以來,，我國始終堅持對外開放基本國策，順應世界經濟發(fā)展大勢,，抓住經濟全球化帶來的歷史性機遇,，不斷拓展對外開放的廣度和深度,，實現(xiàn)了由封閉半封閉到全方位開放的歷史轉變,，創(chuàng)造了戰(zhàn)后發(fā)展中大國快速崛起的奇跡和以開放促發(fā)展的典范。目前,，我國已成為世界第二大經濟體,、制造業(yè)第一大國,、貨物貿易第一大國、商品消費第二大國,、外資流入第二大國,，外匯儲備連續(xù)多年位居世界第一。對外開放促進了我國與世界各國的共同發(fā)展,，多年來我國對世界經濟增長貢獻率超過30%,。

40年春風化雨,，從興辦經濟特區(qū),、開放沿海城市、打破外貿壟斷經營開始,，對外開放不僅打通了國際國內兩個市場,，帶來我國發(fā)展急需的資金和技術，而且改變了人們的思想觀念和行為模式,，促進了對一切人類文明進步成果的合理借鑒,，為深化改革提供了活力源泉。

——我們積極利用外商投資,，努力融入全球產業(yè)鏈,、價值鏈和創(chuàng)新鏈，圍繞促進要素有序流動,、資源高效配置,、市場深度融合建立健全體制機制，大力改善營商環(huán)境,，成為全球最具吸引力的外商投資目的地之一,。

——我們積極加入世貿組織，在“入世”后短短幾年內就清理了2300多部法律法規(guī)和部門規(guī)章,，通過借鑒國際通行的經貿規(guī)則極大節(jié)約了改革的成本,，少走了不少彎路，社會主義市場經濟體制日趨健全,。

——我們積極實施自貿區(qū)戰(zhàn)略,，累計與25個國家和地區(qū)達成17個自貿協(xié)定，努力提升自貿區(qū)標準,，在為經貿合作伙伴貢獻更多“中國機遇”的同時,，也促進了國內相關體制機制的完善。

——我們積極推進自貿試驗區(qū)建設,，大膽探索層次更深,、力度更大的開放舉措，“多證合一”等商事制度,、外商投資負面清單管理制度,、國際貿易“單一窗口”監(jiān)管制度等重大改革都是在自貿試驗區(qū)探索成功后推廣到全國的,。

——我們積極實施共建“一帶一路”倡議，擴大內陸沿邊開放,，不斷深化與世界各國的互利互惠合作,，推動構建人類命運共同體，陸海內外聯(lián)動,、東西雙向互濟的開放格局和開放型經濟新體制加速形成,。

實踐證明,，開放也是改革,，改革與開放相輔相成、不可分割,，以開放促改革促發(fā)展是我國現(xiàn)代化建設不斷取得新成就的重要法寶。

黨的十九大以來,，以習近平同志為核心的黨中央總攬戰(zhàn)略全局,，統(tǒng)籌國內國際兩個大局，謀劃實施放寬市場準入,、建設中國特色自由貿易港,、舉辦中國國際進口博覽會等一系列主動擴大開放的重大舉措，為陰霾密布的世界經濟增添了難得亮色,，用實際行動向世人昭示“中國開放的大門不會關閉,，只會越開越大”，吹響了新時代以全面開放推動全面改革的號角,。

二,、在科學把握錯綜復雜的發(fā)展環(huán)境中深化改革開放

從國際看，世界面臨百年未有之大變局,。

當前,，全球經濟總體延續(xù)弱復蘇態(tài)勢，國際金融危機的深層次影響還未消除,，不確定不穩(wěn)定因素明顯增多,，未來的復蘇之路并不平坦。

新一輪科技革命和產業(yè)變革蓄勢待發(fā),，全球范圍內新技術,、新產業(yè)、新業(yè)態(tài),、新模式層出不窮,，新的產業(yè)鏈、價值鏈,、供應鏈日益形成,，在給世界各國帶來發(fā)展機遇的同時也提出不少挑戰(zhàn),。

經濟全球化在曲折中繼續(xù)深入發(fā)展，“逆全球化”和貿易保護主義陰影難消,，世貿組織改革暗潮涌動,，發(fā)達經濟體試圖通過高標準、排他性的自貿協(xié)定（FTA）推行于己有利的議題和規(guī)則,，全球經貿規(guī)則進入重組重構的“十字路口”,，新興經濟體面臨“二次買票”、參與國際經濟合作門檻被抬高的風險,。

發(fā)展中國家群體性崛起,，國際力量對比“東升西降”“南升北降”態(tài)勢更加明顯，推動全球治理體系向更加公平合理方向發(fā)展成為國際社會面臨的共同課題,。

從國內看,，我國經濟由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。

在新發(fā)展理念的指引下,，我國經濟運行總體平穩(wěn),、穩(wěn)中有進，不斷朝著更高質量,、更有效率,、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展,，供給側結構性改革扎實推進,，現(xiàn)代化經濟體系加快構建，但發(fā)展中不平衡不充分問題依然突出,，轉變發(fā)展方式,、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力還需加力,。

支撐以往開放型經濟高速發(fā)展的產業(yè)結構,、區(qū)域結構、要素投入結構出現(xiàn)重大變化,，營商“硬環(huán)境”競爭力較強而“軟環(huán)境”競爭力較弱的矛盾依然突出,，廣種薄收、單兵突進的對外經濟發(fā)展模式越來越難以為繼,，擴大開放范圍,、拓寬開放領域、加深開放層次的任務艱巨繁重,。

改革進入“船到中流浪更急,、人到半山路更陡”的攻堅期，容易的、皆大歡喜的改革基本完成,，剩下的都是難啃的“硬骨頭”,，面臨不進則退而又非進不可的考驗。

辯證唯物主義告訴我們,，危和機同生并存,，克服了危即是機，失去了機即是危,。當前,，中美貿易磋商進入關鍵時期，既要堅守底線不動搖,，堅決維護我國核心利益和基本經濟制度,；也要看到，中美關系是世界上最重要的雙邊關系之一,，合則兩利,、斗則俱傷，妥善處理好中美經貿摩擦既是我國對維護全球經貿秩序的積極貢獻,，也可以成為變壓力為動力,、進一步深化體制機制改革的契機。

總體看,，面對錯綜復雜的國內外環(huán)境，我國發(fā)展面臨的機遇前所未有,，面臨的挑戰(zhàn)也前所未有,，要堅定不移深化改革開放，在應對危機的過程中創(chuàng)造機遇,，駕馭“中國號”巨輪行穩(wěn)致遠,。

三,、發(fā)展更高層次的高質量開放型經濟