十三屆全國人大一次會(huì)議通過了《中華人民共和國憲法修正案》和《中華人民共和國監(jiān)察法》,,國家監(jiān)察委員會(huì)依法組建,,國家監(jiān)察體制改革蹄疾步穩(wěn),,日益向縱深推進(jìn),。2018年12月13日,習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表重要講話,,全面總結(jié)了國家監(jiān)察體制改革取得的階段性成果,,深刻闡述了深化國家監(jiān)察體制改革的重大意義和重要原則,明確了持續(xù)深化國家監(jiān)察體制改革的總體方向與重要部署,。在國家監(jiān)察體制改革取得階段性成果,、迫切需要在新的起點(diǎn)上繼續(xù)把這一改革推向前進(jìn)的重要節(jié)點(diǎn),習(xí)近平總書記這篇重要講話,,為鞏固國家監(jiān)察體制改革成果,,進(jìn)一步深化國家監(jiān)察體制改革,提供了科學(xué)指引,。
一,、國家監(jiān)察體制改革的重大意義和進(jìn)展成效
習(xí)近平總書記在這篇重要講話中鮮明指出:“深化國家監(jiān)察體制改革是貫徹黨的十九大精神,、健全黨和國家監(jiān)督體系的重要部署,是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要改革,?!鄙罨瘒冶O(jiān)察體制改革,是為了加強(qiáng)黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,整合反腐敗資源力量,,構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的中國特色國家監(jiān)察體制,,實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和國家機(jī)關(guān)監(jiān)督,、黨的紀(jì)律檢查和國家監(jiān)察有機(jī)統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,。
深化國家監(jiān)察體制改革,,加強(qiáng)了黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出,,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),,關(guān)系黨和國家前途命運(yùn),我們的全部事業(yè)都建立在這個(gè)基礎(chǔ)之上,,都根植于這個(gè)最本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢,。以零容忍態(tài)度懲治腐敗是中國共產(chǎn)黨鮮明的政治立場,是黨心民心所向,,必須始終堅(jiān)持在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn),。改革開放以來,紀(jì)檢,、監(jiān)察,、檢察機(jī)關(guān)都在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中發(fā)揮了重要作用,但同時(shí)也存在反腐敗力量分散,、職能交叉重疊,、監(jiān)察范圍過窄、紀(jì)法銜接不暢等問題,,沒有形成合力,。推進(jìn)國家監(jiān)察體制改革,把分散的反腐敗力量整合起來,,成立監(jiān)察委員會(huì)作為專門的反腐敗工作機(jī)構(gòu),,與黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)合署辦公,在黨的直接領(lǐng)導(dǎo)下,,對行使公權(quán)力的黨員干部,、公職人員進(jìn)行監(jiān)督,對違紀(jì)者進(jìn)行查處,,對涉嫌違法犯罪者進(jìn)行調(diào)查處置,,這是堅(jiān)持黨管干部原則,、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要體現(xiàn),是完善堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制的重要舉措,。通過改革,,從組織形式、職能定位,、決策程序上將黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)具體體現(xiàn)出來,,實(shí)現(xiàn)了全過程領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)黨委全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化,,黨領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗工作體系更加科學(xué)完備,。