十三屆全國人大一次會議通過了《中華人民共和國憲法修正案》和《中華人民共和國監(jiān)察法》,,國家監(jiān)察委員會依法組建,國家監(jiān)察體制改革蹄疾步穩(wěn),,日益向縱深推進。2018年12月13日,習近平總書記在十九屆中央政治局第十一次集體學習時發(fā)表重要講話,,全面總結了國家監(jiān)察體制改革取得的階段性成果,深刻闡述了深化國家監(jiān)察體制改革的重大意義和重要原則,,明確了持續(xù)深化國家監(jiān)察體制改革的總體方向與重要部署,。在國家監(jiān)察體制改革取得階段性成果,、迫切需要在新的起點上繼續(xù)把這一改革推向前進的重要節(jié)點,習近平總書記這篇重要講話,,為鞏固國家監(jiān)察體制改革成果,,進一步深化國家監(jiān)察體制改革,提供了科學指引,。
一,、國家監(jiān)察體制改革的重大意義和進展成效
習近平總書記在這篇重要講話中鮮明指出:“深化國家監(jiān)察體制改革是貫徹黨的十九大精神、健全黨和國家監(jiān)督體系的重要部署,,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項重要改革,。”深化國家監(jiān)察體制改革,,是為了加強黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領導,,整合反腐敗資源力量,構建集中統(tǒng)一,、權威高效的中國特色國家監(jiān)察體制,,實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和國家機關監(jiān)督、黨的紀律檢查和國家監(jiān)察有機統(tǒng)一,,實現(xiàn)對所有行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,。
深化國家監(jiān)察體制改革,加強了黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領導,。習近平總書記指出,,堅持和加強黨的全面領導,關系黨和國家前途命運,,我們的全部事業(yè)都建立在這個基礎之上,,都根植于這個最本質特征和最大優(yōu)勢。以零容忍態(tài)度懲治腐敗是中國共產(chǎn)黨鮮明的政治立場,,是黨心民心所向,,必須始終堅持在黨中央統(tǒng)一領導下推進。改革開放以來,,紀檢,、監(jiān)察、檢察機關都在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中發(fā)揮了重要作用,,但同時也存在反腐敗力量分散,、職能交叉重疊、監(jiān)察范圍過窄,、紀法銜接不暢等問題,,沒有形成合力。推進國家監(jiān)察體制改革,,把分散的反腐敗力量整合起來,,成立監(jiān)察委員會作為專門的反腐敗工作機構,,與黨的紀律檢查機關合署辦公,在黨的直接領導下,,對行使公權力的黨員干部,、公職人員進行監(jiān)督,對違紀者進行查處,,對涉嫌違法犯罪者進行調查處置,,這是堅持黨管干部原則、加強黨的領導的重要體現(xiàn),,是完善堅持黨的全面領導體制機制的重要舉措,。通過改革,從組織形式,、職能定位,、決策程序上將黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領導具體體現(xiàn)出來,實現(xiàn)了全過程領導,,各級黨委全面從嚴治黨政治責任進一步強化,,黨領導的反腐敗工作體系更加科學完備。