原標題：以實干成就美好未來——以習近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)全黨力戒形式主義官僚主義綜述

新華社北京3月18日電 題：以實干成就美好未來——以習近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)全黨力戒形式主義官僚主義綜述

新華社記者黃小希,、丁小溪,、林暉

作風問題關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎,。

中共中央辦公廳近日發(fā)出《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》,，明確提出將2019年作為“基層減負年”,，回應了廣大基層干部關(guān)切，激勵大家崇尚實干,、擔當作為,。

這份在全社會引起熱烈反響的通知，折射出黨的十八大以來,，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,，全黨上下同形式主義、官僚主義作堅決斗爭,，增強“四個意識”,、做到“兩個維護”的堅定意志和行動自覺。

2019年是中華人民共和國成立70周年,，是全面建成小康社會,、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關(guān)鍵之年。解決形式主義突出問題,，把干部從一些無謂的事務中解脫出來,，必將更好地激勵廣大干部把精力用在打好三大攻堅戰(zhàn)、推動高質(zhì)量發(fā)展上來，努力干出無愧于人民的新業(yè)績,，干出中國發(fā)展的新輝煌,。

這是一針見血、擲地有聲的深刻警示

“痕跡管理”比較普遍,，但重“痕”不重“績”,、留“跡”不留“心”；檢查考核名目繁多,、頻率過高,、多頭重復；“文山會?！庇兴磸棥?/p>

2018年11月26日,，中共中央政治局舉行第十次集體學習。在主持學習時,，習近平總書記一針見血地指出一系列占用干部大量時間,、耗費大量精力，又助長了形式主義,、官僚主義的問題,。

“這種狀況必須改變”“要把干部從一些無謂的事務中解脫出來”……擲地有聲的話語，充分彰顯了習近平總書記破除頑瘴痼疾的堅定決心和關(guān)愛干部的深厚情懷,。

上面千條線,，下面一根針?；鶎邮钦呗鋵嵉年P(guān)鍵環(huán)節(jié),。

對于基層面臨的形式主義、官僚主義困擾,，習近平總書記見微知著,、明察秋毫。

“一些基層干部忙于填寫各類表格,，加班加點,，甚至沒有時間進村入戶調(diào)研辦實事?！?017年6月,，習近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上強調(diào)，脫貧攻堅工作要實打?qū)嵏?，一切工作都要落實到為貧困群眾解決實際問題上,，切實防止形式主義，不能搞花拳繡腿,，不能搞繁文縟節(jié),，不能做表面文章。

空談誤國,，實干興邦,。

什么是形式主義、官僚主義,？習近平總書記直指其實質(zhì),。

——形式主義實質(zhì)是主觀主義、功利主義,，根源是政績觀錯位,、責任心缺失，用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實實的落實,，用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問題,。

——官僚主義實質(zhì)是封建殘余思想作祟，根源是官本位思想嚴重,、權(quán)力觀扭曲,，做官當老爺，高高在上,，脫離群眾,，脫離實際。

黨的十八大以來,，習近平總書記反復強調(diào)形式主義,、官僚主義的危害?！靶问街髁x,、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風格格不入，是我們黨的大敵,、人民的大敵,。”這為全黨敲響了警鐘,。

常抓不懈,，馳而不息。

黨的十九大后,，作風建設在更加注重集中整治形式主義,、官僚主義問題中走向深入。

2017年12月,，習近平總書記就新華社一篇《形式主義,、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》的文章作出指示，深刻指出糾正“四風”不能止步,，作風建設永遠在路上,。他要求各地區(qū)各部門都要擺擺表現(xiàn),，找找差距，抓住主要矛盾,，特別要針對表態(tài)多調(diào)門高,、行動少落實差等突出問題，拿出過硬措施,，扎扎實實地改,。

習近平總書記強調(diào),，干部管理要敢抓善管,、精準施策，體現(xiàn)組織的力度,，也要撐腰鼓勁,、關(guān)愛寬容，體現(xiàn)組織的溫度,。

既有嚴管也有厚愛,，既以身作則又指明方向……在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，廣大黨員干部打響了力戒形式主義,、官僚主義的攻堅戰(zhàn),。

這是狠抓作風、破除積弊的堅強決心

今年年初召開的中央紀委三次全會上,，習近平總書記強調(diào),，要把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務,，拿出有效管用的整治措施,。

對癥下藥，靶向攻堅,。在習近平總書記親自推動部署下,，一系列瞄準形式主義、官僚主義積弊的舉措陸續(xù)出臺,。

以上率下,，層層傳遞——

群雁高飛頭雁領(lǐng)。習近平總書記明確要求,，“中央政治局的同志不僅要帶頭不搞形式主義,、官僚主義，而且要同形式主義,、官僚主義的種種表現(xiàn)進行堅決斗爭”,。

從黨內(nèi)“關(guān)鍵少數(shù)”做起，從中央和國家機關(guān)有關(guān)部門做起,。

《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》提出一條條硬杠杠,、實舉措：“從中央層面做起,，層層大幅度精簡文件和會議，確保發(fā)給縣級以下的文件,、召開的會議減少30%－50%”“中央印發(fā)的政策性文件原則上不超過10頁,，地方和部門也要按此從嚴掌握”……

重拳出擊，立行立改——

2018年4月,，習近平總書記在湖北考察時指出，要把力戒形式主義,、官僚主義作為加強作風建設的重要任務,，大力弘揚真抓實干作風，推進工作要實打?qū)?、硬碰硬,，解決問題要雷厲風行、見底見效,，面對難題要敢抓敢管,、敢于擔責。

2018年9月,，中央紀委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義,、官僚主義的工作意見》，把整治形式主義,、官僚主義作為正風肅紀,、反對“四風”的首要任務、長期任務,，對不擔當,、不作為、慢作為,、亂作為,、假作為等頑疾亮出利劍。

黨中央嚴肅查處的秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題,，是嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩的典型,，反映出一些領(lǐng)導干部落實黨中央決策部署不務實、不用心,、不盡力,，形式主義走過場，官僚主義不作為,。

解決“痛點”,，松綁鼓勁——

2018年，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》,，在廣大黨員干部群眾中引起熱烈反響,。

近年來,，督查檢查考核工作不斷加強，激勵鞭策的“指揮棒”作用有力發(fā)揮,，但也存在名目繁多,、頻率過高、多頭重復,、重留痕輕實績等問題,，地方和基層應接不暇、不堪重負,。

問題表現(xiàn)在下面,，但根子在上面。這份通知針對當前督查檢查考核過多過頻的問題,，強調(diào)要從源頭抓起,，加強總量控制和計劃管理，抓住了解決基層干部群眾“痛點”的根本,。

整治形式主義,、官僚主義問題，不僅要破除積弊,，也要樹立標桿,。

黨的十八大以來，從“信念堅定,、為民服務,、勤政務實、敢于擔當,、清正廉潔”,，到“三嚴三實”“心中有黨、心中有民,、心中有責,、心中有戒”等，習近平總書記諄諄教誨,，反復強調(diào)領(lǐng)導干部要敢擔當,、有作為。

2018年5月,，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟?，強調(diào)鮮明樹立重實干重實績的用人導向，切實為敢于擔當?shù)母刹繐窝膭?，激勵廣大干部見賢思齊,、奮發(fā)有為，凝聚形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的強大合力,。

這是上下齊心,、擔當作為的響鼓重錘

今年3月7日下午,，習近平總書記參加十三屆全國人大二次會議甘肅代表團審議時指出，現(xiàn)在距離2020年完成脫貧攻堅目標任務只有兩年時間,，正是最吃勁的時候,，必須堅持不懈做好工作，不獲全勝,、決不收兵,。

脫貧攻堅越到最后時刻，越要響鼓重錘,。放眼神州,，脫貧攻堅戰(zhàn)場掀起苦干實干、主動作為的熱潮,。

有的地方出臺舉措集中整治“簡單化”“一刀切”等問題,，堅持因地制宜精準施策,；有的地方盯緊產(chǎn)業(yè)項目扶貧,、對口幫扶中的作風問題，開展日常監(jiān)督……

不止是脫貧攻堅,。

今年2月,，江西省人民政府印發(fā)實施了力戒形式主義、官僚主義的21條措施,。安徽,、山東、湖北,、湖南等地也采取了類似的做法,。

黨的十九大為中國巨輪的前行立起了新航標。有了好的決策,、好的藍圖,，關(guān)鍵在落實。

2017年12月,，中共中央政治局召開民主生活會,。習近平總書記強調(diào)，要在全黨大興調(diào)查研究之風,，推動全黨崇尚實干,、力戒空談、精準發(fā)力,，讓改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務落下去,，讓惠及百姓的各項工作實起來，推動黨中央大政方針和決策部署在基層落地生根,。

放下架子,、撲下身子,，接地氣、通下情,，習近平總書記以身作則,，用心傾聽人民呼聲，用真情回應人民關(guān)切,，用行動踐行自己的諾言,，為全黨樹立了榜樣。

上行下效,，上下同心,。

大江南北，各行各業(yè),，廣大黨員干部進一步明確任務,，抓住突出短板和薄弱環(huán)節(jié)，加強政策配套,，加強協(xié)同攻堅,，努力確保各項目標任務按時保質(zhì)完成。

新使命帶來新挑戰(zhàn),，新征程要有新作為,。

“面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出,，面對失誤敢于承擔責任,，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭”“要做起而行之的行動者、不做坐而論道的清談客,，當攻堅克難的奮斗者,、不當怕見風雨的泥菩薩”……今年3月1日，習近平總書記在中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上勉勵廣大干部,，要用知重負重,、攻堅克難的實際行動，詮釋對黨的忠誠,、對人民的赤誠,。

激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為,，需要營造良好氛圍,。

《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》指出，把“三個區(qū)分開來”的要求具體化,，正確把握干部在工作中出現(xiàn)失誤錯誤的性質(zhì)和影響,，切實保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為擔當者擔當，為負責者負責,。

在2019年新年賀詞中,，習近平總書記深情地說：“要傾聽基層干部心聲，讓敢擔當有作為的干部有干勁,、有奔頭,。”溫暖的關(guān)懷,，鼓舞廣大黨員干部在關(guān)鍵時期更加實干擔當,、奮發(fā)有為。

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,，全黨上下堅持不懈推進作風建設,，踏踏實實干事創(chuàng)業(yè)，我們必將贏得一個又一個勝利,，在新征程上不斷書寫嶄新篇章,。