國家發(fā)改委在批復(fù)地方軌道交通規(guī)劃時，都有一句明確的規(guī)定：切實防范地方政府債務(wù)風(fēng)險,，嚴格按規(guī)劃批復(fù)要求落實地方財政出資,，并分年度納入地方財政預(yù)算支出計劃，具備條件后方可啟動項目建設(shè),。建立持續(xù)穩(wěn)定的建設(shè)資金保障機制,，項目籌資模式、資金來源不得隨意調(diào)整，嚴禁以債務(wù)性資金代替財政資金,，嚴格落實融資資金償還來源,，嚴禁通過融資平臺公司或違規(guī)變相舉債。

例如：在國家發(fā)改委批復(fù)同意的《長春市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃（2019～2024年）》,，就明確要嚴格按照規(guī)劃批復(fù)要求落實地方財政出資,，并分年度納入地方財政預(yù)算支出計劃，具備條件后方可啟動項目建設(shè),。

此外,，國家發(fā)改委投資司2018年出臺了《企業(yè)投資項目事中事后監(jiān)管辦法》，就是推動政府投資管理重心由事前審批轉(zhuǎn)向過程服務(wù)和事中事后監(jiān)管,。

3民間投資是投資的主力

民間投資2018年占固定資產(chǎn)投資的比重為62%，是固定資產(chǎn)投資的主力,。2018年民間投資的增速為8.7%,，比整體投資高2.8個百分點，而且投向了制造業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、高技術(shù)制造業(yè)等領(lǐng)域，是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要力量,。

下一步,，國家發(fā)改委還將積極采取有效措施，進一步鼓勵和支持民間投資,。

一是持續(xù)推進投資領(lǐng)域放管服改革,。繼續(xù)破除民間投資的隱性障礙，推動各地定期聽取民營企業(yè)訴求,，幫助解決實際困難,。

二是擴大民間資本投資空間。鼓勵民間資本繼續(xù)聚焦投資制造業(yè),，同時,，鼓勵參與國家重大戰(zhàn)略和市政、交通,、環(huán)保,、社會事業(yè)等補短板領(lǐng)域的投資。

三是健全項目推介長效機制,。從今年開始,，各地將依托在線平臺，常態(tài)化推介本地區(qū)重點領(lǐng)域項目,，各類社會資本都可以選擇感興趣的項目洽談投資,。