二,、加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化

按照尊重意愿,、自主選擇原則,，以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口為重點(diǎn),，兼顧高校和職業(yè)院校（技工院校）畢業(yè)生,、城市間轉(zhuǎn)移就業(yè)人員,，加大非戶籍人口在城市落戶推進(jìn)力度,，推動未落戶城鎮(zhèn)的常住人口平等享有基本公共服務(wù),。

（一）積極推動已在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶,。

繼續(xù)加大戶籍制度改革力度,，在此前城區(qū)常住人口100萬以下的中小城市和小城鎮(zhèn)已陸續(xù)取消落戶限制的基礎(chǔ)上，城區(qū)常住人口100萬—300萬的Ⅱ型大城市要全面取消落戶限制,；城區(qū)常住人口300萬—500萬的Ⅰ型大城市要全面放開放寬落戶條件,，并全面取消重點(diǎn)群體落戶限制。超大特大城市要調(diào)整完善積分落戶政策,，大幅增加落戶規(guī)模,、精簡積分項(xiàng)目，確保社保繳納年限和居住年限分?jǐn)?shù)占主要比例,。城市政府要探索采取差別化精準(zhǔn)化落戶政策,，積極推進(jìn)建檔立卡農(nóng)村貧困人口落戶。允許租賃房屋的常住人口在城市公共戶口落戶,。壓實(shí)地方政府主體責(zé)任,，強(qiáng)化督促和監(jiān)測評估。（公安部,、各省級有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（二）推進(jìn)常住人口基本公共服務(wù)全覆蓋,。

確保有意愿的未落戶常住人口全部持有居住證，鼓勵(lì)各地區(qū)逐步擴(kuò)大居住證附加的公共服務(wù)和便利項(xiàng)目,。2019年底所有義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到基本辦學(xué)條件“20條底線”要求,，在隨遷子女較多城市加大教育資源供給，實(shí)現(xiàn)公辦學(xué)校普遍向隨遷子女開放,，完善隨遷子女在流入地參加高考的政策,。全面推進(jìn)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，提高跨省異地就醫(yī)住院費(fèi)用線上結(jié)算率,，推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療和社區(qū)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展,。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保擴(kuò)面，指導(dǎo)各地區(qū)全面建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制,。強(qiáng)化全方位公共就業(yè)服務(wù),，推進(jìn)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)擴(kuò)面提質(zhì)。持續(xù)深化利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn),，擴(kuò)大公租房和住房公積金制度向常住人口覆蓋范圍,。合理發(fā)展城鎮(zhèn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu),，充分考慮嬰幼兒隨遷子女的照護(hù)服務(wù)需求。打通各地區(qū)各部門數(shù)據(jù)壁壘,，提高公共服務(wù)供給便利性,。城市政府要向已在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)生活但未落戶的農(nóng)村貧困人口，優(yōu)先提供職業(yè)技能培訓(xùn)等基本公共服務(wù),，并加大與農(nóng)村貧困人口較多地區(qū)的勞務(wù)對接力度,。（公安部、發(fā)展改革委,、教育部,、財(cái)政部、人力資源社會保障部,、自然資源部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、衛(wèi)生健康委,、醫(yī)保局,、各省級有關(guān)部門負(fù)責(zé)）