國家發(fā)改委發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃司司長陳亞軍6日表示,，絕不能搞選擇性落戶,，放寬落戶不等于放松對房地產(chǎn)的調控,，并不是放棄對人口的因城施策,。

5日對外發(fā)布的《中共中央國務院關于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系的意見》提出,，有力有序有效深化戶籍制度改革,，放開放寬除個別超大城市外的城市落戶限制,。

數(shù)據(jù)顯示，截至2018底,，仍有2.26億已成為城鎮(zhèn)常住人口但尚未落戶城市的農(nóng)業(yè)轉移人口,，其中65%分布在地級以上的城市，基本上是大城市,。

5月6日,，國家發(fā)改委召開專題新聞發(fā)布會，介紹關于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系有關情況,，并回答記者提問,。中新網(wǎng)記者李金磊攝

陳亞軍指出，要解決好落戶的問題,，需要大中小城市和小城鎮(zhèn)聯(lián)動,，光靠小城鎮(zhèn)、小城市其實解決不了這個問題,，需要推動大中小城市放開放寬落戶限制,。

“要把握好對農(nóng)業(yè)轉移人口市民化意義的認識，還要把握好政策的內涵,，避免引起對政策的誤讀或者曲解,。”陳亞軍認為,，不能片面理解為這是搶人大戰(zhàn),，也不能片面地理解為這是放松房地產(chǎn)調控。

陳亞軍指出,，不能搞選擇性的改革,。解決農(nóng)民工的落戶問題首先是堅持存量優(yōu)先、帶動增量的原則。存量優(yōu)先是什么意思,？就是指已經(jīng)在城市長期就業(yè),、工作、居住的這部分農(nóng)業(yè)轉移人口,，特別是舉家遷徙的,，還有新生代農(nóng)民工，以及農(nóng)村學生升學和參軍進入城鎮(zhèn)的,。

“這些重點人群才是落戶的重點,，而不是說片面的去搶人才。城市需要人才,，但是更需要不同層次的人口,，絕不能搞選擇性落戶，這是政策里面需要把握好的東西,?！标悂嗆娬f。