國家發(fā)改委發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃司司長陳亞軍6日表示，絕不能搞選擇性落戶,，放寬落戶不等于放松對房地產(chǎn)的調控，并不是放棄對人口的因城施策,。

5日對外發(fā)布的《中共中央國務院關于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系的意見》提出,，有力有序有效深化戶籍制度改革，放開放寬除個別超大城市外的城市落戶限制,。

數(shù)據(jù)顯示,，截至2018底，仍有2.26億已成為城鎮(zhèn)常住人口但尚未落戶城市的農(nóng)業(yè)轉移人口，其中65%分布在地級以上的城市,，基本上是大城市,。

5月6日，國家發(fā)改委召開專題新聞發(fā)布會,，介紹關于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系有關情況,，并回答記者提問。中新網(wǎng)記者李金磊攝

陳亞軍指出,，要解決好落戶的問題,，需要大中小城市和小城鎮(zhèn)聯(lián)動，光靠小城鎮(zhèn),、小城市其實解決不了這個問題,，需要推動大中小城市放開放寬落戶限制。

“要把握好對農(nóng)業(yè)轉移人口市民化意義的認識,，還要把握好政策的內涵,，避免引起對政策的誤讀或者曲解?！标悂嗆娬J為,，不能片面理解為這是搶人大戰(zhàn)，也不能片面地理解為這是放松房地產(chǎn)調控,。

陳亞軍指出,，不能搞選擇性的改革。解決農(nóng)民工的落戶問題首先是堅持存量優(yōu)先,、帶動增量的原則,。存量優(yōu)先是什么意思？就是指已經(jīng)在城市長期就業(yè),、工作,、居住的這部分農(nóng)業(yè)轉移人口，特別是舉家遷徙的,，還有新生代農(nóng)民工,，以及農(nóng)村學生升學和參軍進入城鎮(zhèn)的。

“這些重點人群才是落戶的重點,，而不是說片面的去搶人才,。城市需要人才，但是更需要不同層次的人口,，絕不能搞選擇性落戶,，這是政策里面需要把握好的東西?！标悂嗆娬f,。