黨的十八大以來(lái),,我國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶(hù)的門(mén)檻不斷降低,,已有9000多萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成為城鎮(zhèn)居民,,這是了不起的成就。但也要看到,,戶(hù)籍制度還是橫亙于我國(guó)城市居民與農(nóng)村居民之間的一道身份鴻溝,,到2018年底仍有2.26億已成為城鎮(zhèn)常住人口但尚未落戶(hù)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口。城鄉(xiāng)融合發(fā)展,,既要有力有序有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,,促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口居家進(jìn)城落戶(hù),又要維護(hù)進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民的土地承包權(quán),、宅基地使用權(quán),、集體收益分配權(quán),讓進(jìn)城的進(jìn)得放心,,留在農(nóng)村的留得安心,,實(shí)現(xiàn)進(jìn)城和留鄉(xiāng)各得其所、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村相得益彰,。
遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,必須按規(guī)律辦事。如何掌握規(guī)律,?首要的就是堅(jiān)持一切從客觀實(shí)際出發(fā),,找出事物之間的內(nèi)在聯(lián)系。習(xí)近平總書(shū)記指出:“在我們這樣一個(gè)擁有近14億人口的大國(guó),,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是前無(wú)古人,、后無(wú)來(lái)者的偉大創(chuàng)舉,沒(méi)有現(xiàn)成的,、可照抄照搬的經(jīng)驗(yàn),。我國(guó)鄉(xiāng)村振興道路怎么走,只能靠我們自己去探索,?!?br/>
新時(shí)代中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨哪些實(shí)際情況?橫向看,,與其他國(guó)家相比,,我國(guó)人多地少的矛盾十分突出,戶(hù)均耕地規(guī)模僅相當(dāng)于歐盟的1/40,、美國(guó)的1/400,。這樣的資源稟賦決定了“大國(guó)小農(nóng)”是我們的基本國(guó)情,不可能各地都像歐美那樣搞大規(guī)模農(nóng)業(yè),、大機(jī)械作業(yè),。縱向看,,我國(guó)農(nóng)耕文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng),,形成了以倫理道德約束為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村自治傳統(tǒng),,很多風(fēng)俗習(xí)慣、村規(guī)民約等至今仍然發(fā)揮著重要作用,。要順應(yīng)城鎮(zhèn)化大勢(shì),,但也要認(rèn)識(shí)到對(duì)我國(guó)這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)、人口大國(guó)來(lái)說(shuō),,不管工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化發(fā)展到哪一步,鄉(xiāng)村都不可能消亡,,城鄉(xiāng)將長(zhǎng)期共生共存,,城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興互促互生。獨(dú)特的國(guó)情,,獨(dú)特的農(nóng)情,,決定了必然要走獨(dú)特的鄉(xiāng)村振興之路。