黨的十八大以來,，我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶的門檻不斷降低，已有9000多萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成為城鎮(zhèn)居民,，這是了不起的成就,。但也要看到，戶籍制度還是橫亙于我國城市居民與農(nóng)村居民之間的一道身份鴻溝,，到2018年底仍有2.26億已成為城鎮(zhèn)常住人口但尚未落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口,。城鄉(xiāng)融合發(fā)展，既要有力有序有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口居家進(jìn)城落戶,，又要維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán),、集體收益分配權(quán),，讓進(jìn)城的進(jìn)得放心，留在農(nóng)村的留得安心,，實現(xiàn)進(jìn)城和留鄉(xiāng)各得其所,、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村相得益彰。

遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，必須按規(guī)律辦事,。如何掌握規(guī)律？首要的就是堅持一切從客觀實際出發(fā),，找出事物之間的內(nèi)在聯(lián)系,。習(xí)近平總書記指出：“在我們這樣一個擁有近14億人口的大國，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是前無古人,、后無來者的偉大創(chuàng)舉,，沒有現(xiàn)成的、可照抄照搬的經(jīng)驗,。我國鄉(xiāng)村振興道路怎么走,，只能靠我們自己去探索,。”

新時代中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨哪些實際情況,？橫向看,，與其他國家相比，我國人多地少的矛盾十分突出,，戶均耕地規(guī)模僅相當(dāng)于歐盟的1/40,、美國的1/400。這樣的資源稟賦決定了“大國小農(nóng)”是我們的基本國情,，不可能各地都像歐美那樣搞大規(guī)模農(nóng)業(yè),、大機械作業(yè)?？v向看,，我國農(nóng)耕文明源遠(yuǎn)流長，形成了以倫理道德約束為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村自治傳統(tǒng),，很多風(fēng)俗習(xí)慣,、村規(guī)民約等至今仍然發(fā)揮著重要作用。要順應(yīng)城鎮(zhèn)化大勢,，但也要認(rèn)識到對我國這樣一個農(nóng)業(yè)大國,、人口大國來說，不管工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化發(fā)展到哪一步,，鄉(xiāng)村都不可能消亡，城鄉(xiāng)將長期共生共存,，城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興互促互生,。獨特的國情，獨特的農(nóng)情,，決定了必然要走獨特的鄉(xiāng)村振興之路,。