原標題：【國際銳評】構建更加緊密的上合組織命運共同體

中國國家主席習近平星期五（１４日）在上海合作組織成員國元首理事會第１９次會議上發(fā)表講話,，提出要把上合組織打造成團結互信,、安危共擔,、互利共贏、包容互鑒的典范,，構建更加緊密的上海合作組織命運共同體。這是習主席繼去年上合組織青島峰會之后,，再一次為該組織的發(fā)展提出倡議主張,，體現出中國對上合組織一以貫之的支持與引領。

經過１８年的發(fā)展,，上合組織目前已成為全球人口最多,、面積最大的地區(qū)性國際組織，成為促進世界和平與發(fā)展,、維護國際公平正義的一支重要力量,。當前，世界局勢紛繁復雜,。一方面,，單邊主義、保護主義抬頭,，給全球經濟增長和國際規(guī)則秩序帶來嚴重挑戰(zhàn),，增加了上合組織外部發(fā)展環(huán)境的不確定性；另一方面,，世界多極化,、經濟全球化仍是發(fā)展大勢，新科技革命和產業(yè)變革給上合組織創(chuàng)造了新的發(fā)展機遇,。面對這一百年未有之大變局,，上合組織如何把握機遇、克服挑戰(zhàn)，是其站在新的發(fā)展起點上必須要解答的時代命題,。

６年前,，習主席首次出席上合組織峰會時呼吁“弘揚‘上海精神’促進共同發(fā)展”；去年,，他在青島峰會上強調“上海精神”是上合組織成員共同的財富,；在此次比什凱克峰會上，習主席又提出要從“上海精神”中發(fā)掘智慧,，可以看出,，“上海精神”始終是習主席在歷次上合峰會上發(fā)言的關鍵詞。這是因為：主張互信,、互利,、平等、協商,、尊重多樣文明,、謀求共同發(fā)展的“上海精神”，是上合組織成立以來保持旺盛生命力和強勁合作動力的秘決,，也是它過去,、現在和未來破解時代難題、化解風險挑戰(zhàn)的根本,。

正因如此,，習近平主席在歷次上合組織峰會上提出的政策主張，始終圍繞“上海精神”,，并根據國際和地區(qū)形勢變化賦予新的時代內涵,。在本次峰會上，他提出的四點主張同樣具有現實針對性,。

具體來看,，習近平提出把上合組織打造成“團結互信”典范的主張，在當前國際競爭摩擦上升,、地緣政治博弈加劇的背景下,，尤其具有意義。上合組織成員的國情,、文化,、發(fā)展階段等均存在差異，該組織之所以能發(fā)展壯大,，就是因為各方一點一滴積累的團結與互信,。信任是國際關系中最好的黏合劑，上合組織團結互信的示范作用,，有助于減少全球信任赤字,。

關于把上合組織打造成“安危共擔”典范的主張,，著眼于為地區(qū)發(fā)展營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。事實上,，上合組織因安全合作而成立,，多年來保持了地區(qū)安全形勢的總體穩(wěn)定，但仍面臨著恐怖主義威脅,、毒品犯罪,、信息安全等方面的挑戰(zhàn)。為此,，習近平強調,，要秉持共同、綜合,、合作,、可持續(xù)的發(fā)展觀，多措并舉打擊“三股勢力”,，有效遏制極端思想蔓延勢頭,，中國愿繼續(xù)為阿富汗和平重建提供力所能及的幫助，顯示出中國對維護地區(qū)安全穩(wěn)定的高度負責,。

關于把上合組織打造成“互利共贏”典范的主張,，反映了上合組織各成員當前的發(fā)展訴求。目前,，上合組織經濟總量占全球１／５以上,，擁有充沛的資源潛力、人口潛力與經濟活力,。受國際金融危機與全球貿易摩擦影響，近幾年各成員國經濟增速有所放緩,，對加強區(qū)域經貿合作的愿望十分強烈,。習主席強調，要維護多邊貿易體制,、共建開放型世界經濟,，提出推動共建“一帶一路”倡議同各國發(fā)展戰(zhàn)略及歐亞經濟聯盟等區(qū)域合作倡議深入對接、堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展,，表示中國愿在陜西省設立上合組織農業(yè)技術交流培訓示范基地等,，這些主張和措施符合各成員發(fā)展所需，是中國為推動上合組織區(qū)域合作做出的新貢獻,。有數據顯示,，截至２０１８年底，中國對上合組織成員國投資總額累計超過８６２億美元,，涉及農業(yè),、制造業(yè),、基礎設施等諸多領域。

關于把上合組織打造成“包容互鑒”典范的主張,，著眼于為上合組織發(fā)展注入持久動力,。上合組織現有８個成員國、４個觀察員國,、６個對話伙伴國,，各國民族、宗教,、文化均有所不同,。為此，習主席提出不斷深化文化,、教育,、旅游、體育,、媒體等領域合作,，將地方合作打造成人文合作新亮點等主張，將有助于促進區(qū)域文明的交流互鑒與民心相通,，為區(qū)域實現包容發(fā)展奠定更加堅實的民意基礎,。

作為人口占世界近一半的綜合性區(qū)域合作組織，上合組織致力于構建更加緊密的命運共同體,，對全球應對日益增多的共同挑戰(zhàn),、維護多邊主義和國際規(guī)則具有重要的現實意義。以“上海精神”為引領,，從團結合作中獲取力量,，上合組織必將實現更大發(fā)展，為民眾帶來更多的安全感與獲得感,，也將為全球發(fā)展注入更多的穩(wěn)定性,。（國際銳評評論員）