三,、兩個維護(hù)

一是維護(hù)家政服務(wù)從業(yè)人員的權(quán)益。

由于家政服務(wù)工作性質(zhì),，當(dāng)前絕大多數(shù)家政服務(wù)采取中介模式,，家政從業(yè)人員的權(quán)益難以保障,。針對此問題，《意見》多措并舉著重推動員工制家政服務(wù)企業(yè)的發(fā)展,。允許簽訂服務(wù)協(xié)議的員工制家政企業(yè)服務(wù)人員自愿作為靈活就業(yè)人員參加社會保險,；允許員工制家政企業(yè)靈活確定工時，與家政服務(wù)人員協(xié)商明確休息休假和補(bǔ)償辦法,；對員工制家政企業(yè)實行企業(yè)穩(wěn)崗返還和免費(fèi)培訓(xùn)優(yōu)惠政策,；以及通過社保補(bǔ)貼、支持提供員工宿舍等方式支持重點城市率先發(fā)展員工制企業(yè),。除此之外,，《意見》還明確通過支持發(fā)展家政商業(yè)保險，積極推動改善家政從業(yè)人員居住條件,，將符合條件的家政從業(yè)人員納入公租房保障范圍等措施改善家政服務(wù)人員從業(yè)環(huán)境,。值得一提的是，《意見》提出最大限度把家政從業(yè)人員組織到工會中,，完善家政從業(yè)人員維權(quán)服務(wù)機(jī)制,。

二是維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

《意見》提出三個方面的措施來維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,。首先,，推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，提升服務(wù)規(guī)范化水平,?！兑庖姟芬蠼∪艺?wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推廣使用家政服務(wù)合同示范文本,，加快建立家政服務(wù)人員持證上門制度,，開展家政服務(wù)質(zhì)量第三方認(rèn)證，對家政企業(yè)開展考核評價并進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管,。其次,，建立誠信保證機(jī)制。中央財政通過服務(wù)業(yè)發(fā)展資金支持家政服務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè),，優(yōu)化家政服務(wù)信用信息服務(wù),，加大守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒力度。第三,，進(jìn)一步暢通消費(fèi)者投訴渠道,，建立家政服務(wù)糾紛常態(tài)化多元化調(diào)解機(jī)制。

四,、兩個推動

一是推動家政服務(wù)業(yè)立法研究,。

《意見》要求建立健全家政服務(wù)法律法規(guī)，充分發(fā)揮家政行業(yè)協(xié)會作用，制定完善行業(yè)規(guī)范,。各地要制定或者完善家政服務(wù)領(lǐng)域法規(guī),、規(guī)章規(guī)、范性文件和標(biāo)準(zhǔn),。

二是推動家政服務(wù)進(jìn)社區(qū)及與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合,。

《意見》支持家政企業(yè)在社區(qū)設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點，其租賃場地不受用房性質(zhì)限制,，水電等費(fèi)用實行居民價格,。要求統(tǒng)籌考慮家政與養(yǎng)老、育幼等服務(wù),，落實好支持養(yǎng)老,、托幼、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅費(fèi)優(yōu)惠政策,。同時推動家政服務(wù)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合,，大力發(fā)展家政電商、“互聯(lián)網(wǎng)+家政”等新業(yè)態(tài),，培育家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群,。（中國勞動和社會保障科學(xué)研究院副院長 莫榮）