近日,，國務院辦公廳發(fā)布了《關于促進家政服務業(yè)提質擴容的意見》（以下簡稱《意見》）,。《意見》的出臺充分體現(xiàn)了黨中央,、國務院對促進和規(guī)范我國家政服務業(yè)發(fā)展的高度重視,，對于促進家政服務業(yè)提質擴容，實現(xiàn)高質量發(fā)展,，更好滿足人民群眾日益增長的美好生活需要具有重要意義,。《意見》提出了促進家政服務業(yè)提質擴容的36條措施,，綜合起來可以概括為“四個兩”,，即“兩個明確”、“兩個促進”,、“兩個維護”和“兩個推動”,。

一、兩個明確

一是明確了“家政服務業(yè)”和“員工制家政企業(yè)”的涵義,。

《意見》將“家政服務業(yè)”定義為：以家庭為服務對象,，由專業(yè)人員進入家庭成員住所提供或以固定場所集中提供孕產(chǎn)婦、嬰幼兒,、老人,、病人、殘疾人等的照護以及保潔,、烹飪等有償服務,，滿足家庭生活照料需求的服務行業(yè)。這是第一次以國辦發(fā)文的形式對家政服務業(yè)進行了明確的界定,。根據(jù)這個定義,，家政服務業(yè)服務對象是家庭，服務人員是專業(yè)人員,，服務地點可以是進入家庭成員住所,，也可以是固定場所集中提供，服務內(nèi)容是照護以及保潔,、烹飪等家庭生活照料,，服務性質是有償服務。

同時，《意見》還明確了“員工制家政企業(yè)”的定義,。員工制家政企業(yè)是指直接與消費者（客戶）簽訂服務合同,，與家政服務人員依法簽訂勞動合同或服務協(xié)議并繳納社會保險（已參加城鎮(zhèn)職工社會保險或城鄉(xiāng)居民保險均認可為繳納社會保險），統(tǒng)一安排服務人員為家庭提供服務,，直接支付或代發(fā)服務人員不低于當?shù)刈畹凸べY標準的勞動報酬,，并對服務人員進行持續(xù)培訓管理的企業(yè)。根據(jù)這個定義,，員工制家政企業(yè)需要滿足四個條件：一是依法簽訂合同并繳納社會保險,；二是統(tǒng)一安排服務人員為消費者（客戶）提供服務；三是支付或代發(fā)不低于當?shù)刈畹凸べY標準的勞動報酬,；四是進行持續(xù)培訓管理,。該定義將與家政服務人員簽訂服務協(xié)議，已參加城鎮(zhèn)職工社會保險或城鄉(xiāng)居民保險均認可為繳納社會保險的家政企業(yè),，也界定為員工制家政企業(yè),，大大擴展了傳統(tǒng)理解的建立在勞動合同基礎上的員工制企業(yè)范疇。