九類特赦對象中，第一,、二、六,、七類與2015年特赦對象相同,，第三、四,、五,、八、九類是本次特赦新增加的,。為避免出現(xiàn)“剛判即赦”的情況,，決定規(guī)定只對依據(jù)2019年1月1日前人民法院作出的生效判決正在服刑的罪犯實(shí)行特赦。

把握好五種不得特赦情形

中央政法委特別強(qiáng)調(diào),，要把握好五種不得特赦的情形：

一是犯特定重大罪行的,，即第二,、三、四,、七,、八、九類對象中,，系貪污受賄犯罪,，軍人違反職責(zé)犯罪，故意殺人,、強(qiáng)奸,、搶劫、綁架,、放火,、爆炸、投放危險物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪,，黑社會性質(zhì)的組織犯罪,，販賣毒品犯罪，危害國家安全犯罪,，恐怖活動犯罪的罪犯,，其他有組織犯罪的主犯、累犯的,，不得特赦,。這是充分考慮了當(dāng)前反腐敗斗爭形勢和刑事犯罪實(shí)際情況，為避免社會誤解,、影響群眾安全感,，對這些罪犯不予特赦。

二是余刑較長的,，即對第二,、三、四,、九類對象中剩余刑期在十年以上和仍處于無期徒刑,、死緩期間的，不得特赦,。

三是之前特赦后再犯罪的,，即2015年被特赦后又因犯罪被判處刑罰的，不得特赦,。

四是不認(rèn)罪悔改的,，不得特赦?！安徽J(rèn)罪”是指對基本犯罪事實(shí)不認(rèn)可,。這樣規(guī)定,，有利于激勵罪犯改過自新。

五是經(jīng)評估認(rèn)為具有現(xiàn)實(shí)社會危險性的,，不得特赦,。

“九大步驟”嚴(yán)格規(guī)范實(shí)施特赦

為嚴(yán)格規(guī)范實(shí)施特赦，中央政法委要求,，要圍繞“九大步驟”,，把握好“九字訣”：

第一，摸排甄別,，重在“全”字,，對服刑罪犯逐一摸排，確定符合特赦條件的罪犯名單,。

第二,，調(diào)查取證，重在“深”字,，確保特赦證明材料真實(shí),、充分。

第三,，風(fēng)險評估,，重在“準(zhǔn)”字，要進(jìn)行現(xiàn)實(shí)社會危險性評估,，提出明確傾向性意見并及時反饋,。