九類特赦對(duì)象中,，第一、二、六、七類與2015年特赦對(duì)象相同,，第三、四,、五,、八、九類是本次特赦新增加的,。為避免出現(xiàn)“剛判即赦”的情況,，決定規(guī)定只對(duì)依據(jù)2019年1月1日前人民法院作出的生效判決正在服刑的罪犯實(shí)行特赦,。

把握好五種不得特赦情形

中央政法委特別強(qiáng)調(diào),，要把握好五種不得特赦的情形：

一是犯特定重大罪行的，即第二,、三,、四、七,、八,、九類對(duì)象中，系貪污受賄犯罪,，軍人違反職責(zé)犯罪,，故意殺人、強(qiáng)奸,、搶劫,、綁架、放火,、爆炸,、投放危險(xiǎn)物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪,，黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪，販賣毒品犯罪,，危害國(guó)家安全犯罪,，恐怖活動(dòng)犯罪的罪犯，其他有組織犯罪的主犯,、累犯的,，不得特赦。這是充分考慮了當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)和刑事犯罪實(shí)際情況,，為避免社會(huì)誤解,、影響群眾安全感，對(duì)這些罪犯不予特赦,。

二是余刑較長(zhǎng)的,，即對(duì)第二、三,、四,、九類對(duì)象中剩余刑期在十年以上和仍處于無期徒刑、死緩期間的,，不得特赦,。

三是之前特赦后再犯罪的，即2015年被特赦后又因犯罪被判處刑罰的,，不得特赦,。

四是不認(rèn)罪悔改的，不得特赦,?！安徽J(rèn)罪”是指對(duì)基本犯罪事實(shí)不認(rèn)可。這樣規(guī)定,，有利于激勵(lì)罪犯改過自新,。

五是經(jīng)評(píng)估認(rèn)為具有現(xiàn)實(shí)社會(huì)危險(xiǎn)性的，不得特赦,。

“九大步驟”嚴(yán)格規(guī)范實(shí)施特赦

為嚴(yán)格規(guī)范實(shí)施特赦,，中央政法委要求，要圍繞“九大步驟”,，把握好“九字訣”：

第一,，摸排甄別，重在“全”字,，對(duì)服刑罪犯逐一摸排,，確定符合特赦條件的罪犯名單。

第二,，調(diào)查取證,，重在“深”字,，確保特赦證明材料真實(shí)、充分,。

第三,，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，重在“準(zhǔn)”字,，要進(jìn)行現(xiàn)實(shí)社會(huì)危險(xiǎn)性評(píng)估,，提出明確傾向性意見并及時(shí)反饋。