第三，具有制度彈性與可調(diào)適性,。制度的長期性與制度彈性并不沖突，在制度目標和戰(zhàn)略長期穩(wěn)定的情況下,，具體制度不能過于僵化,、脫離現(xiàn)實。中國共產(chǎn)黨的一個鮮明特征是“問題導(dǎo)向型”政黨,，執(zhí)政過程中的政策擬定與選擇，能以現(xiàn)實中的重大問題,、薄弱環(huán)節(jié),、具體目標為中心，根據(jù)問題與目標不斷調(diào)整戰(zhàn)略與政策,，根據(jù)不同問題選擇解決問題的方法,。不少西方學(xué)者特別看重這一點，把強調(diào)問題意識,、實踐導(dǎo)向的中國共產(chǎn)黨稱為一個能夠不斷“自我調(diào)適”的“彈性”政黨,，并以此來解釋中國共產(chǎn)黨的成功之道。

第四,，具有廣泛的代表性,。除制度僵化外，西方國家還存在“家族制復(fù)辟”的傾向,，制度僅代表部分特權(quán)階層,、精英群體的利益。實際上,，不僅如此,，就其政黨本質(zhì)而言它就僅具有部分代表性，西方不同政黨代表著不同群體或階層利益，其執(zhí)政后的政策自然也會如此,。中國共產(chǎn)黨則不同,，它是大眾代表型政黨，其性質(zhì)決定了它領(lǐng)導(dǎo)下的制度也具有廣泛的代表性和正義性,。

第五,，具有約束與激勵并舉的制度效應(yīng)。中國共產(chǎn)黨內(nèi)部擁有嚴密的組織和紀律制度,，這是其治國理政能力的制度保證,，也是整個組織初心與使命、先進性與純潔性的重要保障,。但同時制度也有激勵的維度,，通過學(xué)習(xí)制度、競爭制度,、提拔制度等,，激勵干部干事創(chuàng)業(yè)、完成治理任務(wù),。

有效治理體制形成的歷史和現(xiàn)實基礎(chǔ)

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下有效治理體制的形成不是偶然的,，而是有深刻的歷史和現(xiàn)實基礎(chǔ)。

首先,，從傳統(tǒng)看,，中國社會歷史的深層結(jié)構(gòu)決定國家的“整合任務(wù)”優(yōu)先，有效整合需要強有力的領(lǐng)導(dǎo)力量,。傳統(tǒng)中國面臨的首要任務(wù)一直是“如何將一個大國整合與組織起來”,。上古三代之后，禮崩樂壞的春秋戰(zhàn)國時期面臨的首要問題即是秩序重建,、國家整合,。秦國通過強力完成了這一任務(wù)，之后雖有變遷,，但實質(zhì)上“二千年皆行秦制”,。維系大一統(tǒng)帝國是傳統(tǒng)中國治理的首要任務(wù)，特別是歷朝歷代持續(xù)面對邊疆外患,，基本一直借助“中央集權(quán)”加“周邊相對自治”的多元復(fù)合帝國模式維系一統(tǒng)局面,。魏晉南北朝、五代十國等大動亂之后,，無論隋唐還是宋明,，其首要目標仍是再度統(tǒng)一、帝國重建,、秩序穩(wěn)定,、長治久安,。近代中國亦如此，清末西方列強的入侵使傳統(tǒng)中國徹底解體,，整個體系系統(tǒng)性失敗,，面對這千年未有之變局，救亡圖存成了根本任務(wù),，整合任務(wù)更加凸顯,。真正完成近代中國重新整合的是中國共產(chǎn)黨，解決了辛亥革命之后北洋軍閥,、國民黨等各種政治勢力均無力完成的組織社會這一基本任務(wù),。