第三，具有制度彈性與可調(diào)適性,。制度的長期性與制度彈性并不沖突，在制度目標(biāo)和戰(zhàn)略長期穩(wěn)定的情況下，具體制度不能過于僵化,、脫離現(xiàn)實(shí)。中國共產(chǎn)黨的一個(gè)鮮明特征是“問題導(dǎo)向型”政黨,，執(zhí)政過程中的政策擬定與選擇,，能以現(xiàn)實(shí)中的重大問題,、薄弱環(huán)節(jié)、具體目標(biāo)為中心,，根據(jù)問題與目標(biāo)不斷調(diào)整戰(zhàn)略與政策,，根據(jù)不同問題選擇解決問題的方法。不少西方學(xué)者特別看重這一點(diǎn),，把強(qiáng)調(diào)問題意識(shí),、實(shí)踐導(dǎo)向的中國共產(chǎn)黨稱為一個(gè)能夠不斷“自我調(diào)適”的“彈性”政黨，并以此來解釋中國共產(chǎn)黨的成功之道,。

第四,，具有廣泛的代表性。除制度僵化外,，西方國家還存在“家族制復(fù)辟”的傾向,，制度僅代表部分特權(quán)階層、精英群體的利益,。實(shí)際上,，不僅如此，就其政黨本質(zhì)而言它就僅具有部分代表性,，西方不同政黨代表著不同群體或階層利益,，其執(zhí)政后的政策自然也會(huì)如此。中國共產(chǎn)黨則不同,，它是大眾代表型政黨,，其性質(zhì)決定了它領(lǐng)導(dǎo)下的制度也具有廣泛的代表性和正義性。

第五,，具有約束與激勵(lì)并舉的制度效應(yīng),。中國共產(chǎn)黨內(nèi)部擁有嚴(yán)密的組織和紀(jì)律制度，這是其治國理政能力的制度保證,，也是整個(gè)組織初心與使命,、先進(jìn)性與純潔性的重要保障。但同時(shí)制度也有激勵(lì)的維度,，通過學(xué)習(xí)制度,、競(jìng)爭(zhēng)制度、提拔制度等,，激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè),、完成治理任務(wù)。

有效治理體制形成的歷史和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下有效治理體制的形成不是偶然的,，而是有深刻的歷史和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),。

首先，從傳統(tǒng)看，中國社會(huì)歷史的深層結(jié)構(gòu)決定國家的“整合任務(wù)”優(yōu)先,，有效整合需要強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力量,。傳統(tǒng)中國面臨的首要任務(wù)一直是“如何將一個(gè)大國整合與組織起來”。上古三代之后,，禮崩樂壞的春秋戰(zhàn)國時(shí)期面臨的首要問題即是秩序重建,、國家整合。秦國通過強(qiáng)力完成了這一任務(wù),，之后雖有變遷,，但實(shí)質(zhì)上“二千年皆行秦制”。維系大一統(tǒng)帝國是傳統(tǒng)中國治理的首要任務(wù),，特別是歷朝歷代持續(xù)面對(duì)邊疆外患,，基本一直借助“中央集權(quán)”加“周邊相對(duì)自治”的多元復(fù)合帝國模式維系一統(tǒng)局面。魏晉南北朝,、五代十國等大動(dòng)亂之后,，無論隋唐還是宋明，其首要目標(biāo)仍是再度統(tǒng)一,、帝國重建,、秩序穩(wěn)定、長治久安,。近代中國亦如此,，清末西方列強(qiáng)的入侵使傳統(tǒng)中國徹底解體，整個(gè)體系系統(tǒng)性失敗,，面對(duì)這千年未有之變局,，救亡圖存成了根本任務(wù)，整合任務(wù)更加凸顯,。真正完成近代中國重新整合的是中國共產(chǎn)黨,，解決了辛亥革命之后北洋軍閥、國民黨等各種政治勢(shì)力均無力完成的組織社會(huì)這一基本任務(wù),。