其次,,從現(xiàn)實看,當(dāng)代中國實現(xiàn)有效治理,,必須有能夠凝聚各方面力量的領(lǐng)導(dǎo)核心,。當(dāng)代中國國家治理的基本語境是“復(fù)雜中國”的國家治理?!皬?fù)雜中國”至少包含四個維度,,其一,巨型國家,。中國幅員遼闊,、人口眾多,是一個超大型國家,。世界上具備如此地理,、人口等客觀要素的國家并不多。其二,,多元社會,。這里的多元,指的是民族多元,、宗教多元,、文化習(xí)俗多元、區(qū)域差異多元,、發(fā)展階段多元,,還疊加了現(xiàn)代社會的觀念多元和利益多元。其三,,國際競爭激勵,。國際領(lǐng)域客觀上還存在著弱肉強食的半?yún)擦只匀粻顟B(tài),一個地緣位置重要,、文化迥異,、人口眾多的東方大國正在迅速發(fā)展壯大,,即便自身安心發(fā)展,也必然遭致干擾,、挑戰(zhàn)和威脅,。其四,現(xiàn)代轉(zhuǎn)型,。中國依舊處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè),、后工業(yè)社會轉(zhuǎn)型的“三千年未有之變局”,中心任務(wù)仍是追趕發(fā)展,,“發(fā)展是第一要務(wù)”,。要言之,“復(fù)雜中國”的國家治理面臨的根本任務(wù)是:追趕條件下多元巨型社會的有效治理,。
現(xiàn)代政治都是政黨政治?,F(xiàn)代政治,大眾有序政治參與的渠道就是政黨,,政黨都是政治活動的主角,。但是,不同國家的情況并不一樣,。從歷史角度看,,中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)廣大人民推翻“三座大山”建立新中國,通過自我犧牲在歷史中獲得了人民的認(rèn)可,。從現(xiàn)實角度看,,中國共產(chǎn)黨執(zhí)政下的新中國,取得了不容否認(rèn),、舉世矚目的治理成就,,進一步鞏固了人民的認(rèn)可,也彰顯了黨的執(zhí)政能力,。就政黨類型而言,,中國共產(chǎn)黨是一個“兼容并蓄型”政黨,既有廣泛的代表性,,又有強有力的大眾動員能力,;既有利益整合能力,又有政策轉(zhuǎn)化能力,,還有象征性認(rèn)同功能。這些因素綜合構(gòu)成了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的深厚基礎(chǔ),,在此基礎(chǔ)上獲得的廣泛認(rèn)同,,為實現(xiàn)有效治理注入了強大力量?!皥猿职淹晟坪桶l(fā)展中國特色社會主義制度,,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo),。”進入新時代,,中國共產(chǎn)黨持續(xù)推進有效治理“現(xiàn)代化”的不懈追求,,將確保在黨的領(lǐng)導(dǎo)下中國穩(wěn)健前行。
(作者王若磊中央黨校(國家行政學(xué)院)政法部副教授)