改革步入深水區(qū),,伊春發(fā)現(xiàn),不破除長期形成的政企合一舊體制,,絕不會有出路,。但改革就是“削自己的肉”,動自己的“奶酪”,,打破幾十年來的部門利益格局,,談何容易?
再難,,林區(qū)人也絕不畏縮不前,。
2018年10月,黑龍江伊春森工集團掛牌成立,,林區(qū)延續(xù)半個多世紀的“政企合一”體制破冰,。當年全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)274.2億元,,年均增長4.8%,。
2019年初,伊春森工17個公益類子公司全部成立,、模擬運行,,同步設立黨組織;完成了伊春林管局承擔的94項行政職能和所屬12個社會事業(yè)單位,、31個涉林事業(yè)單位管理權(quán)移交,,將林業(yè)局承擔的33項行政職能,,以及71所中小學校全部移交屬地政府。
2019年8月10日,,原翠巒區(qū)委書記趙喜義有了新職務,,他當選為新成立的烏翠區(qū)區(qū)委書記,原烏馬河,、翠巒兩個地域緊鄰,、產(chǎn)業(yè)高度相似的區(qū)合二為一。這是伊春市針對原有行政區(qū)劃布局分散,、人口分散,、資源分散問題,進行的區(qū)劃調(diào)整,。調(diào)整后,,全市原有15個市轄區(qū)整合為8個區(qū)縣,精簡幅度達47%,。
趙喜義說,,原烏馬河、翠巒區(qū)產(chǎn)業(yè)一致,,但資源分割管理,;兩地相距僅10余公里卻重復建設,比如這個區(qū)建體育場,,另外一個區(qū)也得建一個,;職工家“杖子(木板搭的墻)挨著杖子”,但如果拆遷補償標準不一樣,,就會造成矛盾,。合并后的烏翠區(qū)作為伊春市中心區(qū),可以統(tǒng)籌規(guī)劃建設,,有力促進資源配置與生產(chǎn)力布局合理化,,提高土地和各種公共基礎設施利用率。
體制改革,,為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供了強力支撐,。伊春市依托綠色生產(chǎn)力,加快壯大森林生態(tài)旅游,、森林食品,、林都北藥、木業(yè)加工,、綠色礦山,。“五大產(chǎn)業(yè)”增加值占GDP比重已達47.6%,,比2016年提高了7.2個百分點,,其中旅游產(chǎn)業(yè)接待游客和旅游收入連續(xù)三年保持20%以上的雙增長,。