長期執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著統(tǒng)攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,實(shí)現(xiàn)了自上而下推動(dòng)全面依法治國與自下而上的基層法治創(chuàng)新相結(jié)合,。這種領(lǐng)導(dǎo)體制使得各種改革措施較少受到傳統(tǒng)價(jià)值觀念,、社會(huì)多元力量、現(xiàn)實(shí)復(fù)雜利益的牽絆鉗制,,能夠既加快實(shí)現(xiàn)法治建設(shè)目標(biāo),,及時(shí)取得法治改革成果,又使得基層的實(shí)踐創(chuàng)新與頂層設(shè)計(jì)相互促進(jìn),,共同推動(dòng)全面依法治國向縱深發(fā)展,。堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用,,是社會(huì)主義法治的根本保證,,是支持和保證人民實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的關(guān)鍵。這種核心領(lǐng)導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:第一,,中國特色社會(huì)主義法治是全體人民通過立法,、執(zhí)法、司法,、法制監(jiān)督,、法治教育和法律實(shí)踐等環(huán)節(jié)所建立起來的社會(huì)主義法律秩序,具有鮮明的階級性和人民性,,中國共產(chǎn)黨作為這種階級性和人民性的代表,,凝智聚力,、依法執(zhí)政。第二,,中國特色社會(huì)主義民主是法治的基礎(chǔ)和前提,,中國共產(chǎn)黨是爭取民主、發(fā)揚(yáng)民主,、擴(kuò)大民主,、建設(shè)社會(huì)主義民主政治的領(lǐng)導(dǎo)核心,沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)就不會(huì)有中國特色社會(huì)主義民主,,也就不會(huì)有中國特色社會(huì)主義法治,。第三,法律制定過程是黨領(lǐng)導(dǎo)立法機(jī)關(guān)把黨和人民意志轉(zhuǎn)化為國家意志,,保證黨的路線方針政策和決策部署在國家工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行的過程,。第四,法律的實(shí)施過程是黨領(lǐng)導(dǎo)各級行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)依法行政,、公正司法,,尊重和保障人權(quán),保證政治,、經(jīng)濟(jì),、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程,。
強(qiáng)調(diào)依法治國和以德治國相結(jié)合,。
我國的法治和依法治國,是從中國國情和實(shí)際出發(fā),,立足于社會(huì)主義初級階段,,具有中國風(fēng)格和中國特色的社會(huì)主義法治。中國特色社會(huì)主義法治之所以強(qiáng)調(diào)依法治國和以德治國相結(jié)合,,同中國古代幾千年治國理政的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)有關(guān),,也同挖掘和汲取中華傳統(tǒng)法律文化精華有關(guān)??鬃诱f:“道之以政,齊之以刑,,民免而無恥,;道之以德,齊之以禮,,有恥且格,。”按照儒家思想,,治理國家,,不能一味地嚴(yán)刑峻罰,,以“殺”去殺,而應(yīng)該以道德調(diào)整為主,,以法律(刑罰)調(diào)整為輔,,按照倫理道德原則來評價(jià)立法、司法和執(zhí)法的優(yōu)劣,,從而維護(hù)淳樸民風(fēng)井然秩序,。習(xí)近平總書記明確指出:“法律是成文的道德,道德是內(nèi)心的法律,。法律和道德都具有規(guī)范社會(huì)行為,、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)秩序的作用,,在國家治理中都有其地位和功能,。”“治理國家,、治理社會(huì)必須一手抓法治,、一手抓德治,既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用,,又重視發(fā)揮道德的教化作用,,實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰,?!边@些重要論斷和由此形成的依法治國和以德治國相結(jié)合理論,傳承了我國古代治國理政經(jīng)驗(yàn),,豐富和發(fā)展了國家治理現(xiàn)代化理論,。