習(xí)近平強(qiáng)調(diào),治理黃河,,重在保護(hù),,要在治理。要堅持山水林田湖草綜合治理,、系統(tǒng)治理,、源頭治理,統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作,,加強(qiáng)協(xié)同配合,,推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。
第一,,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),。黃河生態(tài)系統(tǒng)是一個有機(jī)整體,要充分考慮上中下游的差異,。上游要以三江源,、祁連山、甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)等為重點,,推進(jìn)實施一批重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)和建設(shè)工程,,提升水源涵養(yǎng)能力。中游要突出抓好水土保持和污染治理,,有條件的地方要大力建設(shè)旱作梯田,、淤地壩等,有的地方則要以自然恢復(fù)為主,減少人為干擾,,對污染嚴(yán)重的支流,,要下大氣力推進(jìn)治理。下游的黃河三角洲要做好保護(hù)工作,,促進(jìn)河流生態(tài)系統(tǒng)健康,,提高生物多樣性。
第二,,保障黃河長治久安,。黃河水少沙多、水沙關(guān)系不協(xié)調(diào),,是黃河復(fù)雜難治的癥結(jié)所在,。盡管黃河多年沒出大的問題,但絲毫不能放松警惕,。要緊緊抓住水沙關(guān)系調(diào)節(jié)這個“牛鼻子”,,完善水沙調(diào)控機(jī)制,解決九龍治水,、分頭管理問題,,實施河道和灘區(qū)綜合提升治理工程,減緩黃河下游淤積,,確保黃河沿岸安全,。
第三,推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用,。黃河水資源量就這么多,,搞生態(tài)建設(shè)要用水,發(fā)展經(jīng)濟(jì),、吃飯過日子也離不開水,不能把水當(dāng)作無限供給的資源,。要堅持以水定城,、以水定地、以水定人,、以水定產(chǎn),,把水資源作為最大的剛性約束,合理規(guī)劃人口,、城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,堅決抑制不合理用水需求,大力發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)和技術(shù),,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水,,實施全社會節(jié)水行動,推動用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。
第四,,推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展,。要從實際出發(fā),宜水則水,、宜山則山,,宜糧則糧、宜農(nóng)則農(nóng),,宜工則工,、宜商則商,積極探索富有地域特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子,。三江源,、祁連山等生態(tài)功能重要的地區(qū),主要是保護(hù)生態(tài),,涵養(yǎng)水源,,創(chuàng)造更多生態(tài)產(chǎn)品。河套灌區(qū),、汾渭平原等糧食主產(chǎn)區(qū)要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),,把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提上去。區(qū)域中心城市等經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件好的地區(qū)要集約發(fā)展,,提高經(jīng)濟(jì)和人口承載能力,。貧困地區(qū)要提高基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平,全力保障和改善民生,。要積極參與共建“一帶一路”,,提高對外開放水平,以開放促改革,、促發(fā)展,。