作者：中國(guó)人事科學(xué)研究院

習(xí)近平總書(shū)記指出：千秋基業(yè),，人才為本。新中國(guó)自成立以來(lái),，從“一窮二白”的落后國(guó)家,，發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第二大科研產(chǎn)出國(guó),，創(chuàng)造了令世界矚目的“中國(guó)奇跡”,。循因溯源，在于中國(guó)人才事業(yè)的興旺發(fā)展,，在于中國(guó)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的大力推進(jìn),。

銀川市某大型人才交流會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。新華社發(fā)

1.誠(chéng)邀留學(xué)人才回國(guó)

為政之要莫先于得人,。我們的黨和國(guó)家歷來(lái)重視人才工作,。

新中國(guó)成立前夕，毛澤東,、周恩來(lái)等領(lǐng)導(dǎo)人就非常清楚地看到,，知識(shí)分子不僅在中國(guó)新民主主義革命中，更重要的是在未來(lái)新中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科學(xué)技術(shù)大發(fā)展中具有特別重要的地位,。

1949年12月6日,，新中國(guó)成立之初，我國(guó)便成立了辦理留學(xué)生回國(guó)事務(wù)委員會(huì),，分別在北京,、廣州、上海等地設(shè)立留學(xué)生回國(guó)招待所,，辦理留學(xué)生及學(xué)者回國(guó)事宜,。同年12月18日，周恩來(lái)在京通過(guò)廣播電臺(tái),，代表中國(guó)共產(chǎn)黨和中央人民政府誠(chéng)懇邀請(qǐng)?jiān)诤Ｍ獾牧魧W(xué)生及學(xué)者回國(guó)參加新中國(guó)建設(shè),。

7月5日，第二十屆中國(guó)海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)周在遼寧大連開(kāi)幕,。圖為觀眾在體驗(yàn)一款VR產(chǎn)品,。新華社發(fā)

風(fēng)雨如晦，愛(ài)國(guó)之心不改；家國(guó)多難,，報(bào)國(guó)之志彌堅(jiān),。面對(duì)祖國(guó)的召喚，錢(qián)學(xué)森,、朱光亞,、李四光、華羅庚,、葉篤正,、程開(kāi)甲,、謝希德等一批科學(xué)家毅然放棄國(guó)外的優(yōu)越條件,，返回祖國(guó)參加建設(shè)。至1953年,，約2000名海外優(yōu)秀的中華兒女自歐美陸續(xù)回國(guó),，其中許多人成為我國(guó)科技領(lǐng)域的開(kāi)創(chuàng)者和奠基人。

1956年1月14日,，中共中央召開(kāi)關(guān)于知識(shí)分子問(wèn)題會(huì)議,，周恩來(lái)同志在會(huì)議上作《關(guān)于知識(shí)分子問(wèn)題的報(bào)告》，明確提出知識(shí)分子中的絕大部分已經(jīng)是工人階級(jí)的一部分,，極大地激發(fā)了廣大知識(shí)分子的政治熱情和工作積極性,。

國(guó)以才立，業(yè)以才興,。面對(duì)新中國(guó)百?gòu)U待興,、百業(yè)待舉的困難局面，廣大歸國(guó)知識(shí)分子在極其艱難困苦的條件下嘔心瀝血,、頑強(qiáng)拼搏,，為新中國(guó)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，取得了“兩彈一星”等舉世矚目的偉大成就,。

2.深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略

1978年3月,，冬去春來(lái)，萬(wàn)象更新,。全國(guó)科學(xué)大會(huì)的召開(kāi),，不僅迎來(lái)了科學(xué)的春天，也迎來(lái)了知識(shí)分子的春天,。

1978年5月,，“真理標(biāo)準(zhǔn)大討論”在全國(guó)展開(kāi)，破除了長(zhǎng)期以來(lái)的思想禁錮,。1978年6月,，鄧小平視察清華大學(xué)時(shí)，作出了擴(kuò)大派遣出國(guó)留學(xué)生的重要指示。黨的十一屆三中全會(huì),，更是響亮地提出了“尊重知識(shí),、尊重人才”的口號(hào)。廣大知識(shí)分子煥發(fā)出極大的積極性和創(chuàng)造性,，走上了共和國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的第一線,。

“春風(fēng)如貴客，一到便繁華,?！?984年12月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的暫行規(guī)定》,，由此打開(kāi)了自費(fèi)留學(xué)之門(mén),。據(jù)統(tǒng)計(jì)，改革開(kāi)放40年來(lái),，我國(guó)出國(guó)留學(xué)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng),，從1978年的860人增加到2018年的66.21萬(wàn)人，總共有585.71萬(wàn)人出國(guó)留學(xué),，學(xué)成歸國(guó)365.14萬(wàn)人,。

在民族復(fù)興的偉大征程上，廣大留學(xué)人員創(chuàng)新正當(dāng)其時(shí),、圓夢(mèng)適得其勢(shì),。抽樣調(diào)查顯示，國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目學(xué)科帶頭人中超過(guò)七成是海歸,，84%的中國(guó)科學(xué)院院士,、75%的中國(guó)工程院院士、80%的國(guó)家863計(jì)劃首席科學(xué)家,、77%的教育部直屬高校校長(zhǎng),，都有過(guò)出國(guó)留學(xué)或海外工作經(jīng)歷。

辦好中國(guó)的事情,，關(guān)鍵在黨,，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在人才,。2002年11月,，黨的十六大報(bào)告提出，要“尊重勞動(dòng),、尊重知識(shí),、尊重人才、尊重創(chuàng)造”,。2002年年底,，中央召開(kāi)的全國(guó)組織工作會(huì)議明確提出“黨管人才”,，一曲人才強(qiáng)國(guó)的時(shí)代樂(lè)章開(kāi)始響徹華夏大地。

2003年12月,，中共中央,、國(guó)務(wù)院召開(kāi)第一次全國(guó)人才工作會(huì)議，并在會(huì)后頒布了《中共中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》,，全面部署實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。

培養(yǎng)好,、吸引好,、使用好各類(lèi)人才，迅速成為各地各部門(mén)的工作重點(diǎn)之一,。2006年3月,，人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略作為專(zhuān)章列入“十一五”規(guī)劃綱要。2007年,，人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略寫(xiě)入黨的十七大報(bào)告和新黨章,。2010年5月,，中共中央,、國(guó)務(wù)院再次在北京召開(kāi)全國(guó)人才工作會(huì)議。同年6月6日,，《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》正式頒布,。2012年9月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作的意見(jiàn)》……

解放思想,、解放人才,、發(fā)展人才的足音鏗鏘，人才工作加快發(fā)展,、加力創(chuàng)新,，從人才大國(guó)邁向人才強(qiáng)國(guó)已成為時(shí)代強(qiáng)音。

3.著力推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革創(chuàng)新

致天下之治者在人才,。

黨的十八大以來(lái),，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)我國(guó)人才事業(yè)和人才工作作出一系列重要指示、提出一系列重大戰(zhàn)略部署,，指導(dǎo)和推動(dòng)人才工作駛?cè)肱畈l(fā)展的快車(chē)道,。

2016年2月，中共中央印發(fā)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》,，進(jìn)一步推動(dòng)人才發(fā)展體制機(jī)制改革,。2017年10月，黨的十九大報(bào)告指出,，實(shí)行更加積極,、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策。2018年6月起,，“弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)奮斗精神,、建功立業(yè)新時(shí)代”活動(dòng)在廣大知識(shí)分子中深入開(kāi)展。各地普遍制定了黨管人才工作的實(shí)施意見(jiàn),，多地省委書(shū)記擔(dān)任人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),，以黨管人才原則為核心，科學(xué)規(guī)范,、開(kāi)放包容,、運(yùn)行高效的人才發(fā)展治理體系初具雛形。

“不拒眾流,，方為江海,。”近年來(lái),，黨和政府把握經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)和國(guó)際人才流動(dòng)規(guī)律,，不斷改革和完善外國(guó)專(zhuān)家來(lái)華工作制度。2017年,，印發(fā)《關(guān)于全面實(shí)施外國(guó)人來(lái)華工作許可制度的通知》,，實(shí)現(xiàn)了對(duì)外國(guó)人來(lái)華工作的統(tǒng)一管理和分類(lèi)管理。2018年,，出臺(tái)人才簽證制度,，為高層次人才來(lái)華開(kāi)辟“綠色通道”。包容開(kāi)放的政策和海納百川的氣概,，引燃了全球英才來(lái)華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的持續(xù)熱情,。

源泉充分涌流，活力競(jìng)相迸發(fā),。目前我國(guó)人才資源總量已達(dá)1.75億人,，人才資源規(guī)模、科技人力資源以及研發(fā)人員數(shù)量等指標(biāo)居全球首位,。人才創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng),，科研水平從跟跑向并跑、領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變,，創(chuàng)新成果從量的增長(zhǎng)向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變,，涌現(xiàn)出量子調(diào)控、中微子振蕩,、人造單條染色體真核細(xì)胞等一大批基礎(chǔ)研究重大原創(chuàng)性成果,，我國(guó)在全球人才和創(chuàng)新版圖中的位勢(shì)大大提升。

回顧既往,，豪情滿懷,；展望未來(lái),，信心百倍。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“要加快實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,，確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位,，努力建設(shè)一支矢志愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造的優(yōu)秀人才隊(duì)伍”的指示精神,，讓洪流奔騰的人才大軍驅(qū)動(dòng)中國(guó)巨輪向著民族復(fù)興的光輝彼岸破浪前行,。