“一些剩下的食物是濕垃圾,裝在袋子里,。扔的時(shí)候,,濕垃圾倒進(jìn)濕垃圾桶,袋子要扔進(jìn)干垃圾桶,?!鄙虾J衅胀訁^(qū)開開大樓小區(qū)的垃圾分類投放點(diǎn),今年暑假迎來(lái)了20多名“小小志愿者”值守,,家住該小區(qū)的小志愿者張?zhí)煊鲗?duì)垃圾如何投放很熟悉,。
《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》作為一部地方性法規(guī),2019年7月1日正式施行,,垃圾分類投放正在改變居民以往“一包丟”的習(xí)慣,。
上海,,這座特大城市正以法治化、精細(xì)化,、科學(xué)化的方式培養(yǎng)居民垃圾源頭分類的習(xí)慣,。“針對(duì)特大城市管理需要,,制定生活垃圾管理,、食品安全、道路交通管理等法規(guī),,推動(dòng)城市管理精細(xì)化和社會(huì)治理創(chuàng)新,。”上海市人大常委會(huì)主任殷一璀說(shuō),。
社會(huì)治理現(xiàn)代化,,必然是治理方式的現(xiàn)代化,從單純行政手段向綜合運(yùn)用各種方式方法轉(zhuǎn)變,。
魏禮群說(shuō):“改革開放前,國(guó)家主要通過(guò)行政措施實(shí)現(xiàn)社會(huì)的整合發(fā)展,。改革開放后,,逐步重視綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法治,、科技和必要的行政等多種手段,,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,不斷推進(jìn)源頭治理,、系統(tǒng)治理,、依法治理、民主治理,、綜合治理,。”
一網(wǎng)聯(lián)通世界,。當(dāng)今,,社會(huì)治理正在步入“智治”階段——
習(xí)近平總書記指出,要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維,,利用互聯(lián)網(wǎng)扁平化,、交互式、快捷性優(yōu)勢(shì),,推進(jìn)政府決策科學(xué)化,、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化,,用信息化手段更好感知社會(huì)態(tài)勢(shì),、暢通溝通渠道,、輔助決策施政。
每天清晨,,四川省瀘州市公安局龍馬潭區(qū)分局紅星派出所民警郭奔上班后的第一件事,,便是打開電腦,對(duì)大驛壩社區(qū)的23個(gè)居民小區(qū)進(jìn)行一次“鼠標(biāo)巡邏”,。
幾十年前騎車巡邏,,現(xiàn)在依托智能化、大數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)隨時(shí)調(diào)取圖像,、掌握現(xiàn)場(chǎng)情況,。社區(qū)警務(wù)室接入了瀘州市“智慧云護(hù)城墻”系統(tǒng),成為瀘州市治安防控體系的智慧“防火墻”,。
“每半個(gè)小時(shí),,警務(wù)室值班民警就會(huì)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域開展一次‘鼠標(biāo)巡邏’,一旦發(fā)現(xiàn)異常情況,,立刻通報(bào)處理,。”郭奔說(shuō),。
圖巡發(fā)現(xiàn)大量人員聚集,,報(bào)告派出所趕赴現(xiàn)場(chǎng)查明原因,將糾紛雙方負(fù)責(zé)人帶離現(xiàn)場(chǎng),,及時(shí)有效處置,;系統(tǒng)從發(fā)現(xiàn)目標(biāo)、人像盲比,,到抓獲嫌疑人,,僅用不到半個(gè)小時(shí);電動(dòng)車被盜,,從接警,、視頻偵查,到抓獲嫌疑人僅用3個(gè)小時(shí)……高科技助力社會(huì)治理,,令人由衷感嘆,。
網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,社會(huì)治理方式正在從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動(dòng),,從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合,,從單純的政府監(jiān)管向更加注重社會(huì)協(xié)同治理轉(zhuǎn)變。
在上海,,用“繡花”精神交出一份特大城市精細(xì)化管理答卷——積極布局城市管理“神經(jīng)元系統(tǒng)”,,升級(jí)建設(shè)“城市大腦”,已建成1個(gè)市數(shù)字化城市管理中心,、16個(gè)區(qū)網(wǎng)格化綜合管理中心,、214個(gè)街鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理中心,、5902個(gè)居村工作站,實(shí)現(xiàn)城市管理公共空間全覆蓋,;
在湖北,,“智慧警務(wù)”建設(shè),帶動(dòng)形成互聯(lián),、互通的公安信息網(wǎng),,信息技術(shù)手段破案數(shù)占比持續(xù)達(dá)到80%以上;
在貴州,,建設(shè)省,、市、縣,、鄉(xiāng),、村五級(jí)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”,“一網(wǎng)通辦”全省事,,政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可查詢和辦理事項(xiàng)達(dá)58.8萬(wàn)項(xiàng),;
在安徽合肥,企業(yè)辦事“不求人”“少跑腿”,、居民生活“一鍵通”,、堵車與上學(xué)等民生痛點(diǎn)逐步解決,人工智能讓老百姓享受到越來(lái)越多“數(shù)字便利”,;
……
作為數(shù)字中國(guó)建設(shè)重頭戲,我國(guó)公共安全,、社會(huì)治理加快進(jìn)入云時(shí)代,。以信息化建設(shè)為支撐,對(duì)城市監(jiān)測(cè)預(yù)警,、應(yīng)急指揮,、智能決策、事件管理,、協(xié)同聯(lián)動(dòng)等實(shí)現(xiàn)綜合服務(wù),,讓社會(huì)治理駛上“高速公路”,正在全國(guó)落地見效,。
為避免“神經(jīng)末梢”問(wèn)題上升到“中樞神經(jīng)”層面解決,,在以最廣大人民根本利益為坐標(biāo),從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手,,打通“微循環(huán)”方面,,基層不斷創(chuàng)新實(shí)踐。
——社會(huì)組織是基層社會(huì)治理中最活躍的因子,。我國(guó)社區(qū)社會(huì)組織約40萬(wàn)個(gè),,其中街道社區(qū)管理32.7萬(wàn)個(gè),,成為城鄉(xiāng)社區(qū)治理的“減壓劑”、完善社區(qū)服務(wù)體系的“填充劑”,。社區(qū)居委會(huì),、社會(huì)工作者、社會(huì)組織“三社聯(lián)動(dòng)”,,為社區(qū)提供服務(wù),、化解矛盾。
——全國(guó)共有人民調(diào)解委員會(huì)75萬(wàn)多個(gè),,人民調(diào)解員300多萬(wàn)人,。去年調(diào)解各類矛盾糾紛953.2萬(wàn)件。到2022年,,將基本形成以人民調(diào)解為基礎(chǔ),,人民調(diào)解、行政調(diào)解,、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解,、司法調(diào)解優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)銜接,、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的大調(diào)解工作格局,。
——志愿服務(wù)是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。全國(guó)志愿服務(wù)信息系統(tǒng)注冊(cè)志愿者超過(guò)1億人,,記錄志愿服務(wù)時(shí)間超過(guò)12億小時(shí),。
互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地,虛擬空間不是虛假空間,。
提升網(wǎng)絡(luò)空間綜合治理能力,,建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,營(yíng)造出清朗的網(wǎng)絡(luò)空間——
黨的十八屆三中全會(huì)提出,,加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度,,加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制。
制定網(wǎng)絡(luò)安全法等法律法規(guī),,為依法治網(wǎng),、辦網(wǎng)、用網(wǎng)提供基本依據(jù),;從打擊網(wǎng)絡(luò)電信詐騙到開展“凈網(wǎng)”“劍網(wǎng)”“清源”“護(hù)苗”等系列專項(xiàng)治理行動(dòng),,懲治網(wǎng)絡(luò)犯罪決不手軟;針對(duì)侵犯公民個(gè)人信息的違法行為,,多部門協(xié)作配合,,形成治理合力,有力筑牢公民個(gè)人信息防護(hù)墻……從源頭治理抓起,解決突出問(wèn)題,,網(wǎng)絡(luò)空間日益清朗,。
聯(lián)合整治炒作明星緋聞隱私和娛樂(lè)八卦、約談自媒體平臺(tái),、將違規(guī)網(wǎng)絡(luò)主播納入跨平臺(tái)黑名單,;網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織“同心圓”工程在各地深入開展,有力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律……依法管網(wǎng)治網(wǎng)進(jìn)一步加強(qiáng),,網(wǎng)絡(luò)生態(tài)日趨好轉(zhuǎn),。
從自治、法治,、德治相結(jié)合,,到人人參與、人人盡力,、人人享有,,“共建共治共享”的社會(huì)治理格局正將國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化推向新境界——
浙江省湖州市吳興區(qū)織里鎮(zhèn)的“平安大姐”在工作室外合影(2018年10月25日攝)。新華社記者韓傳號(hào)攝
從“小腳偵緝隊(duì)”到安保志愿者“朝陽(yáng)群眾”,,從“刷墻貼通知”到“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)治理”,,更多新鮮血液注入?yún)f(xié)管共管隊(duì)伍,從城市到鄉(xiāng)村,,從現(xiàn)實(shí)世界到虛擬空間,,“平安中國(guó)”打通“最后一公里”。
從“一處失信,、處處受限”的聯(lián)合懲戒大格局逐步形成,,到“好家風(fēng)建設(shè)”“美德在農(nóng)家”活動(dòng)在各地興起,再到“最美媽媽”“最美逆行者”“最美孝心少年”獲千萬(wàn)網(wǎng)民點(diǎn)贊,,向上向善的力量是對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的生動(dòng)演繹,。
累計(jì)制發(fā)超過(guò)18億張二代身份證,其中異地辦理1000多萬(wàn)張,;實(shí)施《居住證暫行條例》,徹底告別“暫住證”時(shí)代,;“最多跑一次”“馬上辦”“網(wǎng)上辦”,,公平高效的政務(wù)服務(wù)讓群眾成為最大受益者。
2018年9月28日,,全國(guó)首批異地辦理的11張營(yíng)業(yè)執(zhí)照和1張工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證在長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊誕生,。這是上海一家企業(yè)的工作人員在G60科創(chuàng)走廊九城市“一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)窗口咨詢。新華社發(fā)(蔡斌攝)
全國(guó)法院累計(jì)發(fā)布失信被執(zhí)行人名單1200多萬(wàn)例,,300多萬(wàn)“老賴”迫于信用懲戒壓力履行義務(wù),。
重點(diǎn)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化——作為切入點(diǎn)和突破口,打造基層治理現(xiàn)代化的“前線指揮部”,使市域成為風(fēng)險(xiǎn)隱患解決在萌芽,、基層的最直接,、最有效的層級(jí)。
加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理——到2020年,,鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善,;到2035年,黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治,、法治,、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系更加完善,鄉(xiāng)村治理體系和治理能力基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,。
加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)——到2022年,,基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效,、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系,;到2035年,基本形成與法治國(guó)家,、法治政府,、法治社會(huì)基本建成目標(biāo)相適應(yīng)的公共法律服務(wù)體系。
一串串?dāng)?shù)據(jù),、一項(xiàng)項(xiàng)成果,,印證70年來(lái)社會(huì)治理的發(fā)展進(jìn)步。
“社會(huì)治理是一門科學(xué),?!碧幚砗弥卫砼c民生的關(guān)系,從源頭減少社會(huì)矛盾,;處理好活力與秩序的關(guān)系,,實(shí)現(xiàn)社會(huì)有序運(yùn)行與活力迸發(fā)相統(tǒng)一、相協(xié)調(diào),;處理好法治與德治的關(guān)系,,強(qiáng)化法治保障、弘揚(yáng)社會(huì)正氣,。
70年,,民生加快改善,社會(huì)治理不斷完善,,“以人民為中心”的理念閃耀在中國(guó)共產(chǎn)黨的時(shí)代答卷上,。
從2020年到2035年,現(xiàn)代社會(huì)治理格局將基本形成,,社會(huì)充滿活力又和諧有序,。
未來(lái)可期,一個(gè)更加穩(wěn)定、平安,、和諧的中國(guó)正在向我們走來(lái)……(記者:楊維漢,、劉奕湛、熊豐,、梁建強(qiáng),、王研、劉鄧,、吳光于)
學(xué)員在河北省衡水市武邑縣一家職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受育兒保健技能培訓(xùn)(2017年12月23日攝),。新華社記者朱旭東攝