“一些剩下的食物是濕垃圾,裝在袋子里,。扔的時候,,濕垃圾倒進濕垃圾桶,袋子要扔進干垃圾桶,?!鄙虾J衅胀訁^(qū)開開大樓小區(qū)的垃圾分類投放點,今年暑假迎來了20多名“小小志愿者”值守,,家住該小區(qū)的小志愿者張?zhí)煊鲗绾瓮斗藕苁煜ぁ?/p>
《上海市生活垃圾管理條例》作為一部地方性法規(guī),,2019年7月1日正式施行,垃圾分類投放正在改變居民以往“一包丟”的習(xí)慣,。
上海,,這座特大城市正以法治化、精細化,、科學(xué)化的方式培養(yǎng)居民垃圾源頭分類的習(xí)慣,。“針對特大城市管理需要,,制定生活垃圾管理,、食品安全、道路交通管理等法規(guī),,推動城市管理精細化和社會治理創(chuàng)新,。”上海市人大常委會主任殷一璀說,。
社會治理現(xiàn)代化,,必然是治理方式的現(xiàn)代化,,從單純行政手段向綜合運用各種方式方法轉(zhuǎn)變。
魏禮群說:“改革開放前,,國家主要通過行政措施實現(xiàn)社會的整合發(fā)展,。改革開放后,逐步重視綜合運用經(jīng)濟,、法治,、科技和必要的行政等多種手段,加強和創(chuàng)新社會治理,,不斷推進源頭治理,、系統(tǒng)治理、依法治理,、民主治理、綜合治理,?!?/p>
一網(wǎng)聯(lián)通世界。當(dāng)今,,社會治理正在步入“智治”階段——
習(xí)近平總書記指出,,要強化互聯(lián)網(wǎng)思維,利用互聯(lián)網(wǎng)扁平化,、交互式,、快捷性優(yōu)勢,推進政府決策科學(xué)化,、社會治理精準化,、公共服務(wù)高效化,用信息化手段更好感知社會態(tài)勢,、暢通溝通渠道,、輔助決策施政。
每天清晨,,四川省瀘州市公安局龍馬潭區(qū)分局紅星派出所民警郭奔上班后的第一件事,,便是打開電腦,對大驛壩社區(qū)的23個居民小區(qū)進行一次“鼠標巡邏”,。
幾十年前騎車巡邏,,現(xiàn)在依托智能化、大數(shù)據(jù)平臺實現(xiàn)隨時調(diào)取圖像,、掌握現(xiàn)場情況,。社區(qū)警務(wù)室接入了瀘州市“智慧云護城墻”系統(tǒng),成為瀘州市治安防控體系的智慧“防火墻”,。
“每半個小時,,警務(wù)室值班民警就會對重點區(qū)域開展一次‘鼠標巡邏’,,一旦發(fā)現(xiàn)異常情況,立刻通報處理,?!惫颊f。
圖巡發(fā)現(xiàn)大量人員聚集,,報告派出所趕赴現(xiàn)場查明原因,,將糾紛雙方負責(zé)人帶離現(xiàn)場,及時有效處置,;系統(tǒng)從發(fā)現(xiàn)目標,、人像盲比,到抓獲嫌疑人,,僅用不到半個小時,;電動車被盜,從接警,、視頻偵查,,到抓獲嫌疑人僅用3個小時……高科技助力社會治理,令人由衷感嘆,。
網(wǎng)絡(luò)時代,,社會治理方式正在從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動,從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合,,從單純的政府監(jiān)管向更加注重社會協(xié)同治理轉(zhuǎn)變,。
在上海,用“繡花”精神交出一份特大城市精細化管理答卷——積極布局城市管理“神經(jīng)元系統(tǒng)”,,升級建設(shè)“城市大腦”,,已建成1個市數(shù)字化城市管理中心、16個區(qū)網(wǎng)格化綜合管理中心,、214個街鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理中心,、5902個居村工作站,實現(xiàn)城市管理公共空間全覆蓋,;
在湖北,,“智慧警務(wù)”建設(shè),帶動形成互聯(lián),、互通的公安信息網(wǎng),,信息技術(shù)手段破案數(shù)占比持續(xù)達到80%以上;
在貴州,,建設(shè)省,、市、縣、鄉(xiāng),、村五級政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”,,“一網(wǎng)通辦”全省事,政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可查詢和辦理事項達58.8萬項,;
在安徽合肥,,企業(yè)辦事“不求人”“少跑腿”、居民生活“一鍵通”,、堵車與上學(xué)等民生痛點逐步解決,,人工智能讓老百姓享受到越來越多“數(shù)字便利”;
……
作為數(shù)字中國建設(shè)重頭戲,,我國公共安全,、社會治理加快進入云時代。以信息化建設(shè)為支撐,,對城市監(jiān)測預(yù)警,、應(yīng)急指揮、智能決策,、事件管理,、協(xié)同聯(lián)動等實現(xiàn)綜合服務(wù),讓社會治理駛上“高速公路”,,正在全國落地見效。
為避免“神經(jīng)末梢”問題上升到“中樞神經(jīng)”層面解決,,在以最廣大人民根本利益為坐標,,從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手,打通“微循環(huán)”方面,,基層不斷創(chuàng)新實踐,。
——社會組織是基層社會治理中最活躍的因子。我國社區(qū)社會組織約40萬個,,其中街道社區(qū)管理32.7萬個,,成為城鄉(xiāng)社區(qū)治理的“減壓劑”、完善社區(qū)服務(wù)體系的“填充劑”,。社區(qū)居委會,、社會工作者、社會組織“三社聯(lián)動”,,為社區(qū)提供服務(wù),、化解矛盾。
——全國共有人民調(diào)解委員會75萬多個,,人民調(diào)解員300多萬人,。去年調(diào)解各類矛盾糾紛953.2萬件。到2022年,,將基本形成以人民調(diào)解為基礎(chǔ),,人民調(diào)解,、行政調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解,、司法調(diào)解優(yōu)勢互補,、有機銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動的大調(diào)解工作格局,。
——志愿服務(wù)是社會文明進步的重要標志,。全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)注冊志愿者超過1億人,記錄志愿服務(wù)時間超過12億小時,。
互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地,,虛擬空間不是虛假空間。
提升網(wǎng)絡(luò)空間綜合治理能力,,建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,,營造出清朗的網(wǎng)絡(luò)空間——
黨的十八屆三中全會提出,加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度,,加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制,。
制定網(wǎng)絡(luò)安全法等法律法規(guī),為依法治網(wǎng),、辦網(wǎng),、用網(wǎng)提供基本依據(jù);從打擊網(wǎng)絡(luò)電信詐騙到開展“凈網(wǎng)”“劍網(wǎng)”“清源”“護苗”等系列專項治理行動,,懲治網(wǎng)絡(luò)犯罪決不手軟,;針對侵犯公民個人信息的違法行為,多部門協(xié)作配合,,形成治理合力,,有力筑牢公民個人信息防護墻……從源頭治理抓起,解決突出問題,,網(wǎng)絡(luò)空間日益清朗,。
聯(lián)合整治炒作明星緋聞隱私和娛樂八卦、約談自媒體平臺,、將違規(guī)網(wǎng)絡(luò)主播納入跨平臺黑名單,;網(wǎng)絡(luò)社會組織“同心圓”工程在各地深入開展,有力推動互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律……依法管網(wǎng)治網(wǎng)進一步加強,,網(wǎng)絡(luò)生態(tài)日趨好轉(zhuǎn),。
從自治、法治,、德治相結(jié)合,,到人人參與、人人盡力、人人享有,,“共建共治共享”的社會治理格局正將國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化推向新境界——
浙江省湖州市吳興區(qū)織里鎮(zhèn)的“平安大姐”在工作室外合影(2018年10月25日攝),。新華社記者韓傳號攝
從“小腳偵緝隊”到安保志愿者“朝陽群眾”,從“刷墻貼通知”到“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)治理”,,更多新鮮血液注入?yún)f(xié)管共管隊伍,,從城市到鄉(xiāng)村,從現(xiàn)實世界到虛擬空間,,“平安中國”打通“最后一公里”,。
從“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒大格局逐步形成,,到“好家風(fēng)建設(shè)”“美德在農(nóng)家”活動在各地興起,,再到“最美媽媽”“最美逆行者”“最美孝心少年”獲千萬網(wǎng)民點贊,向上向善的力量是對社會主義核心價值觀的生動演繹,。
累計制發(fā)超過18億張二代身份證,,其中異地辦理1000多萬張;實施《居住證暫行條例》,,徹底告別“暫住證”時代,;“最多跑一次”“馬上辦”“網(wǎng)上辦”,公平高效的政務(wù)服務(wù)讓群眾成為最大受益者,。
2018年9月28日,,全國首批異地辦理的11張營業(yè)執(zhí)照和1張工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證在長三角G60科創(chuàng)走廊誕生。這是上海一家企業(yè)的工作人員在G60科創(chuàng)走廊九城市“一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)窗口咨詢,。新華社發(fā)(蔡斌攝)
全國法院累計發(fā)布失信被執(zhí)行人名單1200多萬例,,300多萬“老賴”迫于信用懲戒壓力履行義務(wù)。
重點推進市域社會治理現(xiàn)代化——作為切入點和突破口,,打造基層治理現(xiàn)代化的“前線指揮部”,使市域成為風(fēng)險隱患解決在萌芽,、基層的最直接,、最有效的層級。
加強和改進鄉(xiāng)村治理——到2020年,,鄉(xiāng)村治理體系進一步完善,;到2035年,黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治,、法治,、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系更加完善,鄉(xiāng)村治理體系和治理能力基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,。
加快推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)——到2022年,,基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系,;到2035年,,基本形成與法治國家、法治政府,、法治社會基本建成目標相適應(yīng)的公共法律服務(wù)體系,。
一串串?dāng)?shù)據(jù)、一項項成果,,印證70年來社會治理的發(fā)展進步,。
“社會治理是一門科學(xué)?!碧幚砗弥卫砼c民生的關(guān)系,,從源頭減少社會矛盾;處理好活力與秩序的關(guān)系,,實現(xiàn)社會有序運行與活力迸發(fā)相統(tǒng)一,、相協(xié)調(diào);處理好法治與德治的關(guān)系,,強化法治保障,、弘揚社會正氣。
70年,,民生加快改善,,社會治理不斷完善,“以人民為中心”的理念閃耀在中國共產(chǎn)黨的時代答卷上,。
從2020年到2035年,,現(xiàn)代社會治理格局將基本形成,社會充滿活力又和諧有序,。
未來可期,,一個更加穩(wěn)定、平安,、和諧的中國正在向我們走來……(記者:楊維漢,、劉奕湛、熊豐,、梁建強,、王研、劉鄧,、吳光于)
學(xué)員在河北省衡水市武邑縣一家職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)接受育兒保健技能培訓(xùn)(2017年12月23日攝),。新華社記者朱旭東攝