堅(jiān)持黨委政府主導(dǎo),,不斷構(gòu)筑沙漠治理支持性政策體系
沙漠生態(tài)修復(fù)投資大、周期長,、見效慢,沒有強(qiáng)大的思想引領(lǐng),沒有系統(tǒng)的政策性體系支持,,庫布其治沙就會半途而廢,就不可能堅(jiān)持到今天,,更不可能實(shí)現(xiàn)綠富同興,。
面對庫布其沙患,內(nèi)蒙古自治區(qū)緊緊圍繞習(xí)近平總書記筑牢祖國北疆綠色生態(tài)安全屏障的囑托,,堅(jiān)持以社會化的方式推進(jìn)沙漠治理,,加強(qiáng)政策引導(dǎo),實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制,,充分調(diào)動(dòng)企業(yè),、群眾等各方面力量參與荒漠化治理。
黨的十八大以來,,荒漠化治理工作進(jìn)入新的階段,。當(dāng)?shù)厥冀K堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先,、自然修復(fù)為主的方針和山水林田湖草沙是生命共同體的系統(tǒng)思想,,扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域的生態(tài)修復(fù)與治理,依托國家重點(diǎn)生態(tài)工程,,大力發(fā)展地方生態(tài)工程,,統(tǒng)籌推進(jìn)水土保持、國土,、水利等工程,,形成了國家和地方各類工程多輪驅(qū)動(dòng)促進(jìn)沙區(qū)生態(tài)持續(xù)改善的局面,不斷提高沙區(qū)生態(tài)承載力,。
在原有政策的基礎(chǔ)上,,先后出臺一系列政策措施,在發(fā)展沙產(chǎn)業(yè),、生態(tài)移民,、禁牧休牧,、林權(quán)流轉(zhuǎn)、生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面給予了企業(yè)和群眾直接支持,,有效促進(jìn)了資金,、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素向生態(tài)領(lǐng)域聚集,,實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,,即防沙治沙主體由國家和集體為主向全社會參與、多元化投資轉(zhuǎn)變,,由注重生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程向科技創(chuàng)新支撐綜合防治轉(zhuǎn)變,,由單純注重生態(tài)效益向生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益,、社會效益協(xié)同共進(jìn)轉(zhuǎn)變,。
堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,著力構(gòu)建沙漠治理多元化投入機(jī)制
庫布其剛開始治沙時(shí)雖然取得了一定的成效,,但沒有從根本上解決生態(tài)問題,,主要原因還是沒有形成規(guī)模,沒有形成系統(tǒng),。長周期的沙漠綠色生態(tài)建設(shè)需要投入大量的資金,,僅僅靠政府單方面的投資是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,且當(dāng)?shù)卣?cái)政收入不能支撐巨大的投入,,破解資金問題成為最大的難題,。