新中國成立70年來,，億萬人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，揮毫潑墨,，繪就壯麗的發(fā)展長卷。稅收作為其中濃墨重彩的一筆,，留下過哪些令人難忘的畫面,、哪些重要的經(jīng)驗和啟示？國家稅務(wù)總局離退休干部局的退休老干部們?yōu)槟v述新中國稅收奮進(jìn)歷程,。

參與增值稅改革

付桂華,，66歲，國家稅務(wù)總局原流轉(zhuǎn)稅管理司助理巡視員,。

1953年,，我出生在與朝鮮僅一江之隔的丹東。在新中國的陽光照耀下,，我從毛頭女孩兒成長為一名中共黨員,，1979年大學(xué)畢業(yè)后被分配到財政部稅務(wù)總局從事稅務(wù)工作。

改革開放初期,，我國開始嘗試增值稅改革,。那時我們對產(chǎn)品的每一個生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)都是全額征稅，道道征稅,，不利于企業(yè)在國際市場的競爭,。

為了推進(jìn)增值稅改革，1980年初,，財政部稅務(wù)總局選擇廣西柳州的機(jī)器機(jī)械和農(nóng)機(jī)具行業(yè)作為全國增值稅改革的試點,，并派出人員到當(dāng)?shù)卣{(diào)研并進(jìn)行測算，我有幸成為其中一員,。

我們?nèi)チ葑藘商靸梢沟幕疖?。?dāng)時為了盡早開展工作，趕上什么票就買什么票,，于是仗著年輕,，我們一直坐著到了柳州站。我一下車差點栽在站臺上,，因為這兩天吃不下睡不著，腿一軟跪在站臺上就想吐。但那時我們這些年輕人還挺高興的,，因為我覺得,，剛剛大學(xué)畢業(yè)，就能參與全國的稅收改革工作,，心中充滿了自豪,。

我們的主要工作是指導(dǎo)企業(yè)填寫數(shù)據(jù)，測算匯總,，最終寫成報告,。每戶企業(yè)要填寫一年的產(chǎn)品銷售和繳稅情況，還有工業(yè)原材料的購進(jìn)（比如機(jī)械行業(yè)購進(jìn)的鋼材,，消耗的電力等）情況,，同時還要計算分?jǐn)偟矫恳粋€產(chǎn)品上的原材料占多大比重，以此來確定扣除額并制定合理的增值稅稅率,。我們在柳州待了兩個月,，3月到5月間的柳州已經(jīng)熱得讓人受不了。那時候沒有空調(diào),，我們住的招待所里只有吊扇,，由于空氣濕度大，招待所墻上流出一道道的水印,。那時候別說計算機(jī),，連計算器都沒有，只能用算盤,，男同志基本都光著膀子工作,，肩頭搭著毛巾，用來擦汗,。在大家的共同努力下,，柳州的增值稅改革試點工作取得了成功，為日后在全國范圍內(nèi)推進(jìn)增值稅改革奠定了基礎(chǔ),。

20世紀(jì)80年代中期,，國家計劃取消布票，調(diào)整紡織品價格,。國家物價局需要測算紡織品調(diào)價后對國家經(jīng)濟(jì)的影響,。我作為財政部稅務(wù)總局的工作人員被抽調(diào)到項目組，主要測算調(diào)價后對稅收的影響,，幾天之內(nèi)就要拿出相關(guān)報告,，要算到每一個省的每一個品種的紡織品的稅收變化情況。工作開始后,，物價局給了我一大摞全國數(shù)據(jù)資料,，我根據(jù)需要自己設(shè)計表格,，填寫數(shù)據(jù)，匯總清算,。我住的招待所房間就是我的辦公室,，幾個人住一間。我把辦公桌拖到床邊,，坐在床上工作,，忙到半夜就直接躺下睡覺，有時連臉都來不及洗,。當(dāng)時,，吃飯都成了問題，如果我算到半截趕上了開飯時間,，就不敢離開辦公桌,，生怕數(shù)據(jù)被碰亂，導(dǎo)致前功盡棄,。另外,，吃飯至少要半個小時的時間，我實在舍不得耽誤,。于是我就讓同屋的同志幫我?guī)юz頭夾咸菜回來,，等我算完了，湊合吃幾口就行了,。就這樣,，我?guī)滋於紱]有出屋，終于圓滿完成了工作,。

過往歲月匆匆,，所有這些奮斗的日子，我都備加珍惜,。每當(dāng)我工作上遇到困難,，我都不退縮，而是勇于承擔(dān),，知難而進(jìn),。

親歷所得稅改革

易運和，79歲,，國家稅務(wù)總局原所得稅管理司巡視員,。

20世紀(jì)60年代，我從學(xué)校畢業(yè)后由國家統(tǒng)一分配進(jìn)入當(dāng)時位于內(nèi)蒙古包頭的大型軍工企業(yè)工作,。1985年下半年,，我被調(diào)入當(dāng)時的財政部稅務(wù)總局工作，開啟了我人生旅途的又一段嶄新時光,。

20世紀(jì)80年代中期,，我國改革開放全面推進(jìn),，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，實行公有制為主體,、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,，實行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,。這就要求更充分發(fā)揮稅收的調(diào)控和分配功能，作為主體稅種的所得稅就在這一時期進(jìn)行了重大改革,，我也參與其中,。

首先是個人收入調(diào)節(jié)稅法規(guī)的制定。1986年初,，我調(diào)入財政部稅務(wù)總局集體企業(yè)所得稅處不久,，就參與到了起草個人收入調(diào)節(jié)稅暫行條例施行細(xì)則的工作中。為摸清這個稅的稅源狀況,，了解基層稅務(wù)機(jī)關(guān)和社會上的建議,，我到上海、浙江和江蘇等地調(diào)研,。由于任務(wù)緊急,，從稅務(wù)總局內(nèi)部討論到上報財政部批準(zhǔn)，只用了半年時間,。

雖然個人收入調(diào)節(jié)稅的出臺比較順利,，但是在實際的征管中卻遇到了太多的問題。為此,，我們聯(lián)合多個部門發(fā)文,，要求加強(qiáng)個人收入調(diào)節(jié)稅的代扣代繳工作，這在當(dāng)時起到了相當(dāng)大的作用,。我們每年還定期組織各稅務(wù)局交流工作經(jīng)驗和探討改進(jìn)措施,，并提出“消滅征收空白點”的目標(biāo)，即每個省,、自治區(qū),、直轄市和計劃單列市，要在規(guī)定時間內(nèi)消滅所轄地（市）,、縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的個人收入調(diào)節(jié)稅的征收空白點,。在當(dāng)時沒有推行辦稅實名制、個人信息很難掌握的現(xiàn)實情況下,，這些措施比較適用,。

20世紀(jì)80年代中期以后，隨著私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，制定私營經(jīng)濟(jì)稅收法規(guī)和財務(wù)會計制度提上了日程,。

這一工作落到了我所在的集體企業(yè)所得稅處頭上,。我們一邊奔赴江蘇、浙江和福建等私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)調(diào)研,，一邊抓緊起草私營企業(yè)所得稅暫行條例及其施行細(xì)則,。在不到一年的時間，上述條例草案就完成了起草上報,、審定發(fā)布的工作,，該條例的施行細(xì)則更是在條例發(fā)布后不到半年的時間就發(fā)布了，之后又在不到一年的時間里,，相繼制定和發(fā)布私營企業(yè)財務(wù)管理辦法和私營企業(yè)會計制度,。

私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，無論對增加就業(yè),、擴(kuò)大出口,，還是為國家創(chuàng)匯、貢獻(xiàn)財政收入,，都起到了很大的作用,。能全過程參與制定私營經(jīng)濟(jì)所得稅政策和財務(wù)會計制度的工作，對我來說,，是千載難逢的機(jī)遇,，也是報效國家和人民的好機(jī)會。

為稅收調(diào)研奔忙的歲月

尤克介,，85歲,，國家稅務(wù)總局原地方稅務(wù)司司長。