對國企改革,,社會的關(guān)注度和期望值都很高,。大力度授權(quán)放權(quán),,國企市場化改革邁出關(guān)鍵一步,;工資,、考核等領(lǐng)域新政策接連出臺,,以高質(zhì)量發(fā)展為導向激發(fā)內(nèi)在活力……今年以來,,在復雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境中,我國國有企業(yè)穩(wěn)健運行,,各項改革跑出了“加速度”,。
數(shù)據(jù)顯示,今年前7月,,全國國有及國有控股企業(yè)利潤總額21366.2億元,,同比增長7.3%。其中,中央企業(yè)14119.0億元,,同比增長7.7%,;地方國有企業(yè)7247.2億元,同比增長6.6%,。國有企業(yè)主要經(jīng)濟指標繼續(xù)保持增長態(tài)勢,,應繳稅費低速增長,減稅降費政策效果顯著,。
“授權(quán)放權(quán)”激發(fā)企業(yè)活力
加快推進國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革,,是貫徹以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管、轉(zhuǎn)變出資人代表機構(gòu)職能和履職方式,、打造現(xiàn)代國有企業(yè)的重要舉措,。4月28日,《改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制方案》的正式公布,,標志著這一改革再次向縱深推進,。這也是一份未來全面深化國企改革實現(xiàn)“授權(quán)與監(jiān)管相結(jié)合、放活與管好相統(tǒng)一”的行動指南,。
可以用“一個明確,、四個確保”來概括方案涵蓋的五方面重點改革舉措,?!耙粋€明確”是指方案首先確定了出資人代表機構(gòu)與國家出資企業(yè)的權(quán)責邊界,明確了“誰來授權(quán),、授權(quán)給誰”,。“四個確?!眲t指分類開展授權(quán)放權(quán),,確保“授得準”,;加強企業(yè)行權(quán)能力建設(shè),,確保“接得住”,;完善監(jiān)督監(jiān)管體系,,確保“管得好”,;堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,確?!包h建強”,。
同時,作為落實這一重磅文件的舉措,國務院國資委公布了2019年版授權(quán)放權(quán)清單,,重點選取了5大類,、35項授權(quán)放權(quán)事項。隨著方案與清單出臺,,央企尤其國有資本投資,、運營公司等試點企業(yè),在子公司混改,、上市公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓,、內(nèi)部業(yè)務板塊整合、選聘職業(yè)經(jīng)理人,、完善工資與激勵機制等方面權(quán)限有所增加,,這意味著下一步相關(guān)改革有望加快節(jié)奏。