近年來，“減持”成為A股市場的高頻詞,，圍繞減持現(xiàn)象和政策效果的討論持續(xù)不斷,。一些聲音認(rèn)為，現(xiàn)行減持規(guī)定是“史上最嚴(yán)”,，設(shè)置了過多限制造成股東退出時(shí)間長,，影響相關(guān)方參與的積極性。另一方面,，每當(dāng)減持現(xiàn)象稍有增多,，便被視為大股東看空的信號(hào)，部分投資者甚至“聞之色變”,。兩種觀點(diǎn),，看似都有一定道理，實(shí)則代表了兩種相悖意見,。孰是孰非,，對(duì)市場運(yùn)行乃至監(jiān)管決策，都有重大意義,。

市場減持情況究竟怎樣？應(yīng)當(dāng)如何客觀理解大股東減持行為,？記者以滬市為視角,，采訪市場各方人士，用數(shù)據(jù)說話,，探尋減持現(xiàn)象背后的真正邏輯,。

統(tǒng)計(jì)顯示，盡管近期減持公告相較往年有所增多,，但實(shí)際減持金額和占比均較小,，對(duì)市場真正的影響有限。

有專業(yè)人士表示,，減持是A股市場交易機(jī)制的重要一環(huán),，應(yīng)該中性看待，既要保證市場有進(jìn)有出的活力,，也要在市場化,、法治化框架下規(guī)范大股東的減持行為。

一味將減持“妖魔化”,，盲目反對(duì)股東的減持行為,，既不利于市場基本功能的實(shí)現(xiàn),，也會(huì)因流動(dòng)性的缺失影響市場信心，無論是于大股東還是對(duì)普通投資者都不是好事,。在現(xiàn)行預(yù)披露制度下,，一般投資者大可不必聞“減持”而色變，完全可以在大股東實(shí)際實(shí)施減持前,，根據(jù)自己的投資判斷提前退出,。

滬市減持總體影響有限

根據(jù)Wind等數(shù)據(jù)測算，2019年前三季度,，滬市上市公司大股東及董監(jiān)高共披露減持計(jì)劃570份,，2018年同期共披露減持計(jì)劃約440份，同比增長約29.55%,。從歷史情況來看,，2015年至2017年，各年度共分別披露減持計(jì)劃約280份,、260份,、380份。機(jī)構(gòu)投資者認(rèn)為,，隨著近年IPO常態(tài)化,，A股上市公司家數(shù)不斷增加，市場規(guī)模不斷擴(kuò)大,，疊加減持新規(guī)要求重要股東及董監(jiān)高減持需預(yù)披露,，上市公司披露的減持計(jì)劃數(shù)量有所增加屬正常現(xiàn)象,，也是合理的,。因此，僅以近年減持計(jì)劃數(shù)量增加,，就簡單認(rèn)為“減持兇猛”比較片面,，意義也不大。

記者注意到,，從滬市情況看,，減持計(jì)劃披露的減持?jǐn)?shù)量和實(shí)際減持?jǐn)?shù)量相對(duì)市場總體市值均占比較小。截至今年8月底,，滬市上市公司大股東及董監(jiān)高合計(jì)計(jì)劃減持金額約1250億元,，約占同期滬市流通總市值的0.4%。滬市上市公司大股東及董監(jiān)高實(shí)際減持金額約692億元,，占同期成交金額的比例約為0.18%,。2018年，上市公司大股東及董監(jiān)高實(shí)際減持金額約550億元,。整體來看,，2019年前三季度累計(jì)減持金額較2018年全年略有增加,。

此外，減持對(duì)股價(jià)的影響其實(shí)也相對(duì)有限,。短期來看,，減持計(jì)劃的披露確實(shí)對(duì)二級(jí)市場會(huì)造成一定的壓抑作用。以滬市公司為例,，今年以來,，減持計(jì)劃披露當(dāng)日對(duì)上市公司股價(jià)有一定程度下跌，但剔除上證指數(shù)影響后,，平均跌幅為1.59%,，跌幅不大。

從長期來看,，減持計(jì)劃對(duì)上市公司股價(jià)的影響逐漸減弱,。隨著計(jì)劃披露后時(shí)間的不斷推移，滬市公司股價(jià)累計(jì)跌幅呈逐漸縮小的趨勢,，計(jì)劃披露后5個(gè)交易日,、10個(gè)交易日、1個(gè)月,、3個(gè)月的剔除上證指數(shù)影響后累計(jì)漲跌幅均值為-1.58%,、-1.21%、-1.22%,、-0.79%,。總體上看,，減持行為對(duì)股票交易并沒有造成大的擾動(dòng),。

客觀理解減持機(jī)制與政策

目前，將減持簡單等同于套現(xiàn)離場似乎成為市場一種比較流行的觀點(diǎn),。減持行為在一定意義上被視為一種“原罪”,，只要有公告減持計(jì)劃,，就被認(rèn)為侵害了中小股東的利益,。但如果市場參與主體真的“一個(gè)都不能走、一股都不能減”,，那市場的流動(dòng)性恐怕就無從談起了,。

市場分析人士指出，股市要避免成為死水一潭,，核心就是要通過市場引導(dǎo)資本有序進(jìn)出,，這也是資本再形成的需要。無論增持還是減持,，只要合規(guī),，均是資本市場的正常交易行為,。

實(shí)際上，減持本身是中性的,。當(dāng)前,，資本市場出現(xiàn)了一些新情況、新問題,，深層次來看,，或源于市場流動(dòng)性不足、資金入市意愿不強(qiáng),、資本形成機(jī)制不暢,。因此，更需要順暢市場機(jī)制,，減少對(duì)市場正常交易行為不必要的擾動(dòng),。

2017年5月，減持新規(guī)發(fā)布時(shí),，市場各方就普遍認(rèn)為,，這是史上最嚴(yán)減持規(guī)定。有資深證券律師告訴記者,，現(xiàn)行減持規(guī)則區(qū)分不同的股份來源,、減持主體、減持方式,，對(duì)重要股東和董監(jiān)高減持行為的約束已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)格,，限制較多。

其中,，對(duì)于大股東等特定主體以及成本相對(duì)較低的特定股份,，限制了其二級(jí)市場減持比例；對(duì)于集中競價(jià)減持,，要求有關(guān)主體提前15個(gè)交易日預(yù)先披露減持計(jì)劃,，通過預(yù)披露可以給予投資者更為明確的預(yù)期；對(duì)于非公開發(fā)行股份,，在鎖定期屆滿后12個(gè)月內(nèi)減持不得超過50%,，以及通過大宗交易受讓的股份6個(gè)月內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓等。

從規(guī)則機(jī)理上看,，A股減持制度與境外成熟市場具有類似性,，在減持限制上則較為嚴(yán)苛。上述律師認(rèn)為,，現(xiàn)行減持規(guī)則的約束和限制本意是好的,，體現(xiàn)了對(duì)市場平穩(wěn)運(yùn)行的呵護(hù)。尤其是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和承受能力不強(qiáng)的中小股東而言，其保護(hù)力度不可謂不強(qiáng),。

但是,，過猶不及，一味把減持收緊,，反而可能對(duì)市場正常的運(yùn)行機(jī)制造成不利影響,，導(dǎo)致時(shí)間一到不好的品種要減，好的品種也要減,，生怕“過了這村沒這個(gè)店了”,，先把減持額度都占上再說。

在此情況下,，如果對(duì)市場減持行為再限制,，不僅其合理性可能要打個(gè)問號(hào)，也勢必影響投資者的正常退出,，影響市場正常流動(dòng),，最終可能導(dǎo)致沒多少人愿意參與這個(gè)市場。

有學(xué)者建議,，下一步的改革,，還要考慮在維護(hù)二級(jí)市場平穩(wěn)的前提下，適度暢通投資者退出的渠道,。優(yōu)化協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式,，減少過于剛性的轉(zhuǎn)讓限制，或許是比較可行的選擇,。

規(guī)范減持需持續(xù)貫徹市場化,、法治化精神

證券市場是一個(gè)公開交易市場，有買有賣,、有增有減,，才能形成市場流動(dòng)性和有效的交易價(jià)格。上述市場人士坦言,，無論從理論還是國內(nèi)外實(shí)踐角度,，對(duì)于減持都應(yīng)理性看待，需要依靠市場化,、法治化的手段,，保障減持機(jī)制的正常運(yùn)行。

所謂市場化,、法治化,，就是應(yīng)當(dāng)尊重市場規(guī)律,，遵守法治規(guī)則,，投資者在公平公正公開的運(yùn)行環(huán)境下自己決策、盈虧自負(fù),。

現(xiàn)行減持規(guī)則,，根據(jù)不同主體,、股份來源、減持方式,，對(duì)不同的減持行為區(qū)別對(duì)待,。在這一規(guī)則下，對(duì)大股東一定期間內(nèi)的減持比例作了嚴(yán)格限制,，還通過預(yù)披露制度,，給予了中小投資者充分的知情權(quán)和提前退出的機(jī)會(huì)。

不少市場人士指出,，現(xiàn)有規(guī)則是否過嚴(yán),，是否需要適度松綁，已經(jīng)值得研究,。股東按照規(guī)則進(jìn)行的正常合規(guī)減持行為,，是基于其自身的資金需求和投資安排的正常決策。這些股東在公司上市孵化期承擔(dān)的高風(fēng)險(xiǎn)自然需要通過一定的退出機(jī)制獲取回報(bào),。對(duì)于此類信息,，無需夸大非議、過度解讀,。

從市場角度看,，真正需要被重點(diǎn)規(guī)范和監(jiān)管的是，那些蓄意編造利好,、甚至利用內(nèi)幕信息操縱股價(jià)的“抬轎子”減持,、“清倉式減持”等違規(guī)行為。記者注意到,，近年來監(jiān)管層已多次明確表態(tài),，將嚴(yán)厲查處內(nèi)幕交易，嚴(yán)格執(zhí)行減持規(guī)則,，并持續(xù)加大對(duì)減持違法違規(guī)行為的打擊力度,。

市場化、法治化,，還意味著每一個(gè)市場參與主體都要講道理,，守規(guī)矩。有市場專家特別提出,，有些言論不去辨析減持的市場運(yùn)行規(guī)律,，罔顧客觀事實(shí)，以偏概全,，容易對(duì)市場和投資者信心造成較大擾動(dòng),。

良好的市場交易秩序和投資者減持退出機(jī)制，離不開良好的市場化、法治化環(huán)境,。這需要監(jiān)管部門,、投資者、輿論媒體,、中介機(jī)構(gòu)等各方市場主體各司其職,、共同努力維護(hù)。

其中,，投資者要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),、聚焦公司價(jià)值，避免盲目跟風(fēng)炒作,、短期投機(jī),，真正形成價(jià)值投資、理性投資和長期投資的基本理念,。對(duì)于監(jiān)管部門而言,，在做好制度供給的情況下，也需要保持定力,，按照市場規(guī)律辦事,，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)則，把精力著重放在查處內(nèi)幕交易,、操縱市場炒作股價(jià)的違規(guī)行為上,。

只有這樣，才能保障減持機(jī)制健康運(yùn)行,，引導(dǎo)形成比較準(zhǔn)確的市場價(jià)格信號(hào),，真正構(gòu)建一個(gè)規(guī)范、透明,、開放,、有活力、有韌性的資本市場,。