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習(xí)近平:在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的講話 (4)

習(xí)近平:在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的講話 (4)
2019-10-15 17:17:19 求是網(wǎng)

——生態(tài)環(huán)境持續(xù)明顯向好。水土流失綜合防治成效顯著,,生態(tài)環(huán)境明顯改善。三江源等重大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程加快實(shí)施,上游水源涵養(yǎng)能力穩(wěn)定提升,。中游黃土高原蓄水保土能力顯著增強(qiáng),,實(shí)現(xiàn)了“人進(jìn)沙退”的治沙奇跡,庫布齊沙漠植被覆蓋率達(dá)到53%,。下游河口濕地面積逐年回升,,生物多樣性明顯增加。

——發(fā)展水平不斷提升,。鄭州,、西安,、濟(jì)南等中心城市和中原等城市群加快建設(shè),全國(guó)重要的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地和能源基地的地位進(jìn)一步鞏固,,新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。2014年以來沿黃河9省區(qū)1547萬人擺脫貧困,,灘區(qū)居民遷建工程加快推進(jìn),百姓生活得到顯著改善,。

同時(shí),,我們也要清醒看到,,黃河一直體弱多病,,水患頻繁,,當(dāng)前黃河流域仍存在一些突出困難和問題,。究其原因,,既有先天不足的客觀制約,,也有后天失養(yǎng)的人為因素,??梢哉f,,這些問題,表象在黃河,,根子在流域,。

一是洪水風(fēng)險(xiǎn)依然是流域的最大威脅。小浪底水庫調(diào)水調(diào)沙后續(xù)動(dòng)力不足,,水沙調(diào)控體系的整體合力無法充分發(fā)揮,。下游防洪短板突出,洪水預(yù)見期短,、威脅大,;“地上懸河”形勢(shì)嚴(yán)峻,下游地上懸河長(zhǎng)達(dá)800公里,上游寧蒙河段淤積形成新懸河,,現(xiàn)狀河床平均高出背河地面4米至6米,,其中新鄉(xiāng)市河段高于地面20米;299公里游蕩性河段河勢(shì)未完全控制,,危及大堤安全,。下游灘區(qū)既是黃河滯洪沉沙的場(chǎng)所,也是190萬群眾賴以生存的家園,,防洪運(yùn)用和經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾長(zhǎng)期存在,。河南、山東居民遷建規(guī)劃實(shí)施后,,仍有近百萬人生活在洪水威脅中,。

二是流域生態(tài)環(huán)境脆弱。黃河上游局部地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)退化,、水源涵養(yǎng)功能降低,;中游水土流失嚴(yán)重,汾河等支流污染問題突出,;下游生態(tài)流量偏低,、一些地方河口濕地萎縮。黃河流域的工業(yè),、城鎮(zhèn)生活和農(nóng)業(yè)面源三方面污染,,加之尾礦庫污染,使得2018年黃河137個(gè)水質(zhì)斷面中,,劣V類水占比達(dá)12.4%,,明顯高于全國(guó)6.7%的平均水平。

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