原標題：【壯麗70年 奮斗新時代】黑馬添翼達四方 ——新中國成立70周年郵政業(yè)發(fā)展成就綜述

本網(wǎng)訊 1980年7月15日,，中國郵政收到一封從新加坡寄來的快件,?？旒耐本┦泻５韰^(qū)，由4名郵遞員一起投遞,，派送過程非常隆重,，足見重視程度。那一年,，北京,、上海、廣州,、深圳等城市率先開辦國際特快專遞業(yè)務(wù),，EMS由此誕生。幾年后,，隨著印染廠小工聶騰飛的“職業(yè)轉(zhuǎn)型”,，在位于錢塘江中游的浙江桐廬，民營快遞業(yè)也悄然萌芽……

70年的中國郵政業(yè),，猶如一部神奇的時光機。新中國成立后的很長一段時間里,，百姓生活離不開紙箋傳書,、手遞傳物,。轉(zhuǎn)眼間，電商網(wǎng)點遍布城鄉(xiāng),，快遞無人機飛躍高山草甸,。從水路繁忙的廣東省佛山市順德港到桐廬深處的層巒疊嶂，從灰墻,、大紅門的北京四合院到云南省迪慶藏族自治州德欽縣云嶺鄉(xiāng)的村落間……70年的時間鴻溝,、千萬里的空間距離，被奔騰的時代填滿,。

新中國成立以來的70年,，是郵政業(yè)體制改革健全完善、行業(yè)發(fā)展迸發(fā)生機活力的70年,；是快遞服務(wù)從無到有,、成為世界第一快遞大國的70年；是消弭人與人,、城與鄉(xiāng)之間鴻溝的70年,。2015年以來，快遞業(yè)務(wù)量基本上每年增長100億件,，今年總量預(yù)計將超過600億件,。郵政業(yè)如一匹“黑馬”，溝通著虛擬與現(xiàn)實,，連接美好,，洞見未來！

每一次自我革新

都按下發(fā)展“快進鍵”

中華郵驛,，源遠流長,，郵政事業(yè)因新中國成立翻開了嶄新的篇章。

新中國成立伊始,，為盡快統(tǒng)一全國郵政,，恢復(fù)郵政通信，郵電部迅速組建,，1950年1月又成立了郵政總局,。當時的郵政業(yè)百廢待興，郵政網(wǎng)絡(luò)殘缺不全,，生產(chǎn)設(shè)備陳舊落后,，全國郵路長度僅70.6萬公里，郵政服務(wù)局所2.6萬處,，大部分設(shè)施集中在大中城市,。

在此后相當長的一段時期，郵政網(wǎng)點能夠辦理的業(yè)務(wù)主要就是函件,、包裹,、匯兌和報刊發(fā)行,“一個郵戳干郵政”是當時的真實工作寫照,。那個時候沒有App，沒有智能快遞箱,，電信,、廣播、電視也不發(fā)達,，百姓遞物“基本靠走”,。

時代日新月異，郵政事業(yè)蓬勃發(fā)展,，“通政,、通民、通商”的功能不斷拓展,、深化,。

——1958年，北京東四郵局沖破思想的藩籬,，在全行業(yè)率先做到“從臺后到臺前”,，為用戶提供服務(wù)。

——1979年,，中共郵電部黨組在第十七次全國郵電工作會議明確提出,，“郵電通信是社會生產(chǎn)力”的理論判斷。

——1998年,，郵電分營工作完成,，郵政和電信開始獨立自主經(jīng)營。

——2005年,，國務(wù)院印發(fā)《郵政體制改革方案》,。

——2007年，根據(jù)“一分開,、兩改革,、四完善”的郵政體制改革思路，國家郵政局,、中國郵政集團公司揭牌,，政企分開基本完成。

——2008年,，大部制改革啟動,，郵政行業(yè)為“大交通”增添新動力，郵政,、快遞企業(yè)也乘上了綜合交通運輸體系“快車”,。

——黨的十八大以來，郵政業(yè)繼續(xù)發(fā)揮郵政體制改革優(yōu)勢,，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,。在創(chuàng)新驅(qū)動下,，郵政業(yè)正在讓百姓生活更方便，讓企業(yè)發(fā)展更具活力,。

這些歷史坐標的背后，是郵政業(yè)改革穩(wěn)步推進,，行業(yè)發(fā)展提速換擋,。與此同時，一個發(fā)展環(huán)境優(yōu)化,、治理能力提升的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系正在完善——信息通信,、運輸工具、手持終端等設(shè)備,，成為生產(chǎn)服務(wù)效率提升的利器,；資本、人才,、管理等要素的注入,，加速了建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)的步伐；與電商,、制造業(yè)等行業(yè)的深度聯(lián)動,，與綜合交通運輸體系的有效銜接，快遞業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈正在不斷延伸,。

1949年,，我國郵政業(yè)務(wù)總量僅僅1.6億元，到2018年年底,，全國郵政業(yè)務(wù)總量已經(jīng)達到12345億元,，70年間增長了7700多倍。郵政體系已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略性的基礎(chǔ)設(shè)施和社會的組織系統(tǒng),，郵政業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,，作為推動流通方式轉(zhuǎn)型，促進消費升級的現(xiàn)代化先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),，在服務(wù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展和改善民生發(fā)揮了越來越重要的基礎(chǔ)作用,。

每一次民心回應(yīng)

都邁出現(xiàn)代化的堅實腳步

鏡頭回到2009年的遼寧省葫蘆島市新開嶺鄉(xiāng)，百余名村民以按紅手印的方式向國家郵政局呼吁在當?shù)匦藿ㄠ]政局所,，解決近2萬名農(nóng)民用郵難的問題……

此后,，國家郵政局將空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補建工作列為郵政業(yè)改革發(fā)展工作的重點，在國家發(fā)展改革委的支持下,，“鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)所”作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容被納入《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》,，并于2010年7月正式啟動補白工作。到2015年,，郵政業(yè)首次全面完成8840個空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補建工作,，第一次實現(xiàn)了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少擁有1個郵政網(wǎng)點的目標,。

新中國成立之初,，我國郵政網(wǎng)絡(luò)規(guī)模小,、網(wǎng)點少、設(shè)備陳舊,、技術(shù)落后,，郵政業(yè)務(wù)大都依靠人工完成，工作效率普遍較低,。70年來,，郵政業(yè)不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高普遍服務(wù)能力,，在促進城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,、改善民生等方面發(fā)揮了重要的支撐作用。國家郵政局數(shù)據(jù)顯示,，截至2018年,，全國建成了230多個郵政和快遞類專業(yè)物流園區(qū)，郵路和快遞服務(wù)網(wǎng)路單程長度達到3944.8萬公里,，擁有各類營業(yè)網(wǎng)點27.5萬處,，分別是1949年的56倍和10.4倍。全行業(yè)擁有3家貨運航空公司,，運營全貨機115架,，郵政、快遞服務(wù)汽車32.2萬輛,，電商班列,、高鐵快遞等運營模式取得重大進展。

國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究室主任魏際剛認為,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推動經(jīng)濟增長和現(xiàn)代化進程的重要支撐,。郵政業(yè)首先要明確自身定位——既是戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施，又是現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系中的一個重要組成部分,。

每年的“雙11”,，郵政業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施都會經(jīng)歷一場“大考”。面對海量訂單,，郵政快遞企業(yè)前期不斷加大技術(shù),、場地、設(shè)備,、人員的投入,，保障“雙11”期間不癱瘓、不爆倉。郵政業(yè)經(jīng)過70年大規(guī)模建設(shè),，基本形成航空,、鐵路、公路等多種交通運輸方式綜合利用,，連接城鄉(xiāng),、覆蓋全國、連通世界的現(xiàn)代郵政和快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，收寄和投遞能力大幅提升,，群眾用郵便捷性顯著提高。

有人的地方就有郵政,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績斐然，郵政普遍服務(wù)的可及性,、均衡性不斷提升……截至2018年,，全國共建成村郵站17.8萬個、“郵樂購”站點61萬個,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點覆蓋率超過了95%,，建制村直接通郵基本完成。郵政業(yè)年服務(wù)用戶的數(shù)量已經(jīng)超過1000億人次,，支撐網(wǎng)絡(luò)購物交易規(guī)模突破了7萬億元,，帶動農(nóng)產(chǎn)品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)超過7000億元，每年新增的社會就業(yè)崗位超過20萬個,，行業(yè)通政便民利商功能進一步發(fā)揮,，人民群眾用郵獲得感滿足感不斷增強。

每一次蓄勢崛起都掀起跨時代的民生巨變

國際特快專遞業(yè)務(wù)開辦4年后的1984年,，中國郵政又開辦了國內(nèi)特快專遞業(yè)務(wù)，開啟了快遞業(yè)務(wù)先河,。幾年后,，在浙江桐廬的一家小小印染廠內(nèi)，對中國民營快遞業(yè)頗具影響的幾個年輕人,，也開始尋找發(fā)展的機會,。