原標(biāo)題：【壯麗70年 奮斗新時(shí)代】黑馬添翼達(dá)四方 ——新中國(guó)成立70周年郵政業(yè)發(fā)展成就綜述

本網(wǎng)訊 1980年7月15日,，中國(guó)郵政收到一封從新加坡寄來(lái)的快件,?？旒耐本┦泻５韰^(qū)，由4名郵遞員一起投遞,，派送過(guò)程非常隆重,，足見(jiàn)重視程度。那一年,，北京,、上海、廣州,、深圳等城市率先開(kāi)辦國(guó)際特快專遞業(yè)務(wù),，EMS由此誕生。幾年后,，隨著印染廠小工聶騰飛的“職業(yè)轉(zhuǎn)型”,，在位于錢塘江中游的浙江桐廬，民營(yíng)快遞業(yè)也悄然萌芽……

70年的中國(guó)郵政業(yè),，猶如一部神奇的時(shí)光機(jī),。新中國(guó)成立后的很長(zhǎng)一段時(shí)間里，百姓生活離不開(kāi)紙箋傳書,、手遞傳物,。轉(zhuǎn)眼間，電商網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng),，快遞無(wú)人機(jī)飛躍高山草甸,。從水路繁忙的廣東省佛山市順德港到桐廬深處的層巒疊嶂，從灰墻,、大紅門的北京四合院到云南省迪慶藏族自治州德欽縣云嶺鄉(xiāng)的村落間……70年的時(shí)間鴻溝,、千萬(wàn)里的空間距離，被奔騰的時(shí)代填滿,。

新中國(guó)成立以來(lái)的70年,，是郵政業(yè)體制改革健全完善、行業(yè)發(fā)展迸發(fā)生機(jī)活力的70年,；是快遞服務(wù)從無(wú)到有,、成為世界第一快遞大國(guó)的70年；是消弭人與人,、城與鄉(xiāng)之間鴻溝的70年,。2015年以來(lái)，快遞業(yè)務(wù)量基本上每年增長(zhǎng)100億件,，今年總量預(yù)計(jì)將超過(guò)600億件,。郵政業(yè)如一匹“黑馬”，溝通著虛擬與現(xiàn)實(shí)，連接美好,，洞見(jiàn)未來(lái),！

每一次自我革新

都按下發(fā)展“快進(jìn)鍵”

中華郵驛，源遠(yuǎn)流長(zhǎng),，郵政事業(yè)因新中國(guó)成立翻開(kāi)了嶄新的篇章,。

新中國(guó)成立伊始，為盡快統(tǒng)一全國(guó)郵政,，恢復(fù)郵政通信,，郵電部迅速組建，1950年1月又成立了郵政總局,。當(dāng)時(shí)的郵政業(yè)百?gòu)U待興,，郵政網(wǎng)絡(luò)殘缺不全，生產(chǎn)設(shè)備陳舊落后,，全國(guó)郵路長(zhǎng)度僅70.6萬(wàn)公里，郵政服務(wù)局所2.6萬(wàn)處,，大部分設(shè)施集中在大中城市,。

在此后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期，郵政網(wǎng)點(diǎn)能夠辦理的業(yè)務(wù)主要就是函件,、包裹,、匯兌和報(bào)刊發(fā)行,“一個(gè)郵戳干郵政”是當(dāng)時(shí)的真實(shí)工作寫照。那個(gè)時(shí)候沒(méi)有App,，沒(méi)有智能快遞箱,，電信、廣播,、電視也不發(fā)達(dá),，百姓遞物“基本靠走”。

時(shí)代日新月異,，郵政事業(yè)蓬勃發(fā)展,，“通政、通民,、通商”的功能不斷拓展,、深化。

——1958年,，北京東四郵局沖破思想的藩籬,，在全行業(yè)率先做到“從臺(tái)后到臺(tái)前”，為用戶提供服務(wù),。

——1979年,，中共郵電部黨組在第十七次全國(guó)郵電工作會(huì)議明確提出，“郵電通信是社會(huì)生產(chǎn)力”的理論判斷。

——1998年,，郵電分營(yíng)工作完成,，郵政和電信開(kāi)始獨(dú)立自主經(jīng)營(yíng)。

——2005年,，國(guó)務(wù)院印發(fā)《郵政體制改革方案》,。

——2007年，根據(jù)“一分開(kāi),、兩改革,、四完善”的郵政體制改革思路，國(guó)家郵政局,、中國(guó)郵政集團(tuán)公司揭牌,，政企分開(kāi)基本完成。

——2008年,，大部制改革啟動(dòng),，郵政行業(yè)為“大交通”增添新動(dòng)力，郵政,、快遞企業(yè)也乘上了綜合交通運(yùn)輸體系“快車”,。

——黨的十八大以來(lái)，郵政業(yè)繼續(xù)發(fā)揮郵政體制改革優(yōu)勢(shì),，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下，郵政業(yè)正在讓百姓生活更方便,，讓企業(yè)發(fā)展更具活力,。

這些歷史坐標(biāo)的背后，是郵政業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn),，行業(yè)發(fā)展提速換擋,。與此同時(shí)，一個(gè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化,、治理能力提升的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系正在完善——信息通信,、運(yùn)輸工具、手持終端等設(shè)備,，成為生產(chǎn)服務(wù)效率提升的利器,；資本、人才,、管理等要素的注入,，加速了建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)的步伐；與電商,、制造業(yè)等行業(yè)的深度聯(lián)動(dòng),，與綜合交通運(yùn)輸體系的有效銜接,，快遞業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈正在不斷延伸。

1949年,，我國(guó)郵政業(yè)務(wù)總量?jī)H僅1.6億元,，到2018年年底，全國(guó)郵政業(yè)務(wù)總量已經(jīng)達(dá)到12345億元,，70年間增長(zhǎng)了7700多倍,。郵政體系已經(jīng)成為國(guó)家戰(zhàn)略性的基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)的組織系統(tǒng)，郵政業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,，作為推動(dòng)流通方式轉(zhuǎn)型,，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的現(xiàn)代化先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，在服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善民生發(fā)揮了越來(lái)越重要的基礎(chǔ)作用,。

每一次民心回應(yīng)

都邁出現(xiàn)代化的堅(jiān)實(shí)腳步

鏡頭回到2009年的遼寧省葫蘆島市新開(kāi)嶺鄉(xiāng),，百余名村民以按紅手印的方式向國(guó)家郵政局呼吁在當(dāng)?shù)匦藿ㄠ]政局所，解決近2萬(wàn)名農(nóng)民用郵難的問(wèn)題……

此后,，國(guó)家郵政局將空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建工作列為郵政業(yè)改革發(fā)展工作的重點(diǎn),，在國(guó)家發(fā)展改革委的支持下，“鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)所”作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容被納入《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》,，并于2010年7月正式啟動(dòng)補(bǔ)白工作,。到2015年，郵政業(yè)首次全面完成8840個(gè)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建工作,，第一次實(shí)現(xiàn)了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少擁有1個(gè)郵政網(wǎng)點(diǎn)的目標(biāo)。

新中國(guó)成立之初,，我國(guó)郵政網(wǎng)絡(luò)規(guī)模小、網(wǎng)點(diǎn)少,、設(shè)備陳舊,、技術(shù)落后，郵政業(yè)務(wù)大都依靠人工完成,，工作效率普遍較低,。70年來(lái)，郵政業(yè)不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提高普遍服務(wù)能力,，在促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、改善民生等方面發(fā)揮了重要的支撐作用,。國(guó)家郵政局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,，截至2018年，全國(guó)建成了230多個(gè)郵政和快遞類專業(yè)物流園區(qū),，郵路和快遞服務(wù)網(wǎng)路單程長(zhǎng)度達(dá)到3944.8萬(wàn)公里,，擁有各類營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)27.5萬(wàn)處，分別是1949年的56倍和10.4倍。全行業(yè)擁有3家貨運(yùn)航空公司,，運(yùn)營(yíng)全貨機(jī)115架,，郵政、快遞服務(wù)汽車32.2萬(wàn)輛,，電商班列,、高鐵快遞等運(yùn)營(yíng)模式取得重大進(jìn)展。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室主任魏際剛認(rèn)為,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和現(xiàn)代化進(jìn)程的重要支撐,。郵政業(yè)首先要明確自身定位——既是戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施，又是現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系中的一個(gè)重要組成部分,。

每年的“雙11”,，郵政業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施都會(huì)經(jīng)歷一場(chǎng)“大考”。面對(duì)海量訂單,，郵政快遞企業(yè)前期不斷加大技術(shù),、場(chǎng)地、設(shè)備,、人員的投入,，保障“雙11”期間不癱瘓、不爆倉(cāng),。郵政業(yè)經(jīng)過(guò)70年大規(guī)模建設(shè),，基本形成航空、鐵路,、公路等多種交通運(yùn)輸方式綜合利用,，連接城鄉(xiāng)、覆蓋全國(guó),、連通世界的現(xiàn)代郵政和快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，收寄和投遞能力大幅提升，群眾用郵便捷性顯著提高,。

有人的地方就有郵政,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績(jī)斐然，郵政普遍服務(wù)的可及性,、均衡性不斷提升……截至2018年,，全國(guó)共建成村郵站17.8萬(wàn)個(gè)、“郵樂(lè)購(gòu)”站點(diǎn)61萬(wàn)個(gè),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率超過(guò)了95%,，建制村直接通郵基本完成。郵政業(yè)年服務(wù)用戶的數(shù)量已經(jīng)超過(guò)1000億人次,，支撐網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物交易規(guī)模突破了7萬(wàn)億元,，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)超過(guò)7000億元,，每年新增的社會(huì)就業(yè)崗位超過(guò)20萬(wàn)個(gè)，行業(yè)通政便民利商功能進(jìn)一步發(fā)揮,，人民群眾用郵獲得感滿足感不斷增強(qiáng),。

每一次蓄勢(shì)崛起都掀起跨時(shí)代的民生巨變

國(guó)際特快專遞業(yè)務(wù)開(kāi)辦4年后的1984年,，中國(guó)郵政又開(kāi)辦了國(guó)內(nèi)特快專遞業(yè)務(wù),，開(kāi)啟了快遞業(yè)務(wù)先河。幾年后,，在浙江桐廬的一家小小印染廠內(nèi),，對(duì)中國(guó)民營(yíng)快遞業(yè)頗具影響的幾個(gè)年輕人，也開(kāi)始尋找發(fā)展的機(jī)會(huì),。