嶗山區(qū)檢察院調(diào)查后確認(rèn)該問題屬于歷史遺留問題。然而,,拆除排污管道,、拆除排污口,,或者對(duì)違法行為給予行政處罰等,,這些只能治標(biāo),無法治本,。為實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治,,該檢察院于2018年7月分別向市環(huán)保部門和市政部門發(fā)出公益訴訟訴前檢察建議,督促疏堵結(jié)合,,消除陸源污染,,維護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境,保護(hù)居民良好的生活環(huán)境,。
“工作中為了貫徹雙贏共贏多贏的理念,,把問題解決在訴訟之前,,我們向相關(guān)職能部門發(fā)出了訴前檢察建議?!睄魃絽^(qū)檢察院檢察官賀世國(guó)說,,相關(guān)單位對(duì)檢察建議非常重視,形成了整改方案并及時(shí)回復(fù),。收到回復(fù)后,,針對(duì)整改方案的可行性、污水臨時(shí)處理,、工程進(jìn)度保障等問題,,檢察機(jī)關(guān)邀請(qǐng)環(huán)保、市政,、街道、群眾代表等多次召開聽證會(huì),,面對(duì)面談困難,,找對(duì)策,合力推動(dòng)解決生活污水直排問題,。在各部門共同努力下,,2018年11月,整改項(xiàng)目正式批復(fù)立項(xiàng),,各項(xiàng)工作進(jìn)入快車道,。目前,有3個(gè)小區(qū)排污整改主體工程已經(jīng)完成,,其他4個(gè)小區(qū)的施工前準(zhǔn)備工作也在如期推進(jìn),。
青島市檢察院民行二處處長(zhǎng)胡亞林坦言,海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件線索發(fā)現(xiàn)難,,整改周期長(zhǎng),,在辦案過程中,檢察機(jī)關(guān)深入摸排線索,,廣泛走訪,,借助高校科研院所的力量,,與相關(guān)部門做好對(duì)接,,形成合力,力求為打造“水清,、灘凈,、岸綠、灣美,、島麗”的美麗海洋貢獻(xiàn)力量,。
探索生態(tài)修復(fù)保障漁業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展
近年來,,各地沿海檢察機(jī)關(guān)積極穩(wěn)妥開展海洋環(huán)境公益訴訟,創(chuàng)新探索“司法+海洋生態(tài)修復(fù)”辦案模式,,采用增殖放流的方式修復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境,,將公益訴訟檢察制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為守護(hù)海洋的生態(tài)效能。
2018年8月7日至9日休漁期內(nèi),,孟某,、孫某在船主丁某的授意下駕駛漁船從我國(guó)74、75漁區(qū)向北進(jìn)行非法捕撈作業(yè),,使用網(wǎng)目尺寸小于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)具并捕獲鯷魚91040公斤,,被遼寧大連市漁政監(jiān)督管理局?jǐn)r截,并將案件線索移送原山東省公安邊防總隊(duì)海警第一支隊(duì),。同年9月14日,,該案移送威海市環(huán)翠區(qū)檢察院審查起訴。由于非法捕撈水產(chǎn)品行為損害社會(huì)公共利益,,該院公訴部門第一時(shí)間將案件線索移送公益訴訟業(yè)務(wù)部門,。