新華社北京10月21日電 題：開(kāi)啟法治中國(guó)新時(shí)代——以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)全面依法治國(guó)紀(jì)實(shí)

新華社記者楊維漢,、羅沙,、白陽(yáng),、丁小溪

大道之行,，天下為公,；良法善治,，民之所向,。

法治，人類文明的重要成果,，現(xiàn)代社會(huì)治理的智慧結(jié)晶,。在中國(guó)這樣一個(gè)超大規(guī)模的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的全面依法治國(guó),，是中國(guó)歷史上一次國(guó)家治理的深刻變革,，也是中華民族走向偉大復(fù)興不可或缺的堅(jiān)實(shí)保障。

2014年金秋十月,，黨的十八屆四中全會(huì)大幕拉開(kāi),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面依法治國(guó)頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署全面展現(xiàn)在世人眼前。

2018年8月24日,，習(xí)近平總書記主持召開(kāi)中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議并發(fā)表重要講話,。中央全面依法治國(guó)委員會(huì)工作正式全面啟動(dòng)，法治中國(guó)建設(shè)邁入系統(tǒng)協(xié)同推進(jìn)新階段,。

黨的十八大以來(lái),，法治成為以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的基本方式，全面依法治國(guó)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，法治建設(shè)宏偉藍(lán)圖徐徐展開(kāi),，激勵(lì)著全黨全國(guó)各族人民共同建設(shè)充滿生機(jī)、成就輝煌的法治中國(guó),。

在河北省石家莊市建勝路小學(xué)舉辦的校園模擬法庭現(xiàn)場(chǎng),，石家莊市橋西區(qū)檢察院檢察官為學(xué)生們講解庭審程序（2017年12月4日攝）。新華社發(fā)（章朔攝）

奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)：以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵法治中國(guó)建設(shè)正確航向，開(kāi)啟全面依法治國(guó)新時(shí)代

2019年2月25日,，北京,，春意漸近。

中南海懷仁堂內(nèi),，氣氛莊重而熱烈,，中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議正在這里舉行，習(xí)近平總書記主持會(huì)議并發(fā)表重要講話,。

“做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作離不開(kāi)法治,，改革開(kāi)放越深入越要強(qiáng)調(diào)法治?！?/p>

“法治建設(shè)規(guī)劃，事關(guān)全面依法治國(guó)工作全局,?！?/p>

“發(fā)展要高質(zhì)量，立法也要高質(zhì)量,?！?/p>

……

明確改革發(fā)展穩(wěn)定的法治需求，謀劃新時(shí)代法治建設(shè)規(guī)劃,，部署法治建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)……習(xí)近平總書記字字千鈞,，蘊(yùn)含著對(duì)依法治國(guó)的深邃洞察和深入思考，為新時(shí)代法治中國(guó)建設(shè)謀篇布局,、擘畫藍(lán)圖,。

大江東去，百轉(zhuǎn)千回終入海,。歷史早已明示,，法治昌明方能國(guó)泰民安，法治廢弛只會(huì)國(guó)亂民怨,。面對(duì)前所未有的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),、困難險(xiǎn)阻，面對(duì)當(dāng)今世界正在經(jīng)歷的百年未有之大變局,，中國(guó)共產(chǎn)黨人給出了自己的答案,。

改革發(fā)展穩(wěn)定，離不開(kāi)法治護(hù)航,；經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè),，需要法治保護(hù)；百姓平安福祉,，靠的是法治守衛(wèi),。

這是一個(gè)偉大政黨跳出歷史周期率、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政的堅(jiān)定探索——

“全面推進(jìn)依法治國(guó)，是著眼于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng),、實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,。”以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚,、明辨大勢(shì),，掌舵法治中國(guó)航船劈波斬浪。

黨的十八屆四中全會(huì),，成為黨的歷史上首次以全面推進(jìn)依法治國(guó)為主題的中央全會(huì),；

黨中央組建中央全面依法治國(guó)委員會(huì)，這是黨的歷史上首次設(shè)立此類機(jī)構(gòu),；

……

站在新的歷史起點(diǎn),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從前所未有的高度謀劃法治，以前所未有的廣度和深度踐行法治,。我們黨對(duì)社會(huì)主義法治建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)不斷深化,，對(duì)治國(guó)理政的駕馭更加成熟穩(wěn)健，開(kāi)辟出全面依法治國(guó)理論和實(shí)踐的新境界,。

親自擔(dān)任中央全面依法治國(guó)委員會(huì)主任,，定方向、定規(guī)劃,、定舉措,、抓落實(shí)；主持召開(kāi)2次中央全面依法治國(guó)委員會(huì)會(huì)議,，對(duì)法治中國(guó)建設(shè)作出新的重大部署,；2次出席中央政法工作會(huì)議，為政法事業(yè)發(fā)展提供根本遵循,；出席全國(guó)公安工作會(huì)議,，為平安中國(guó)建設(shè)指明方向……在習(xí)近平總書記治國(guó)理政的重大議程中，對(duì)法治的重視和推進(jìn)一以貫之,。

“堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)”“堅(jiān)持人民主體地位”“堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路”“堅(jiān)持建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系”……高度概括的“十個(gè)堅(jiān)持”,，凝聚著習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略的核心要義，鑄就建設(shè)法治中國(guó)的鮮明航標(biāo),。

偉大的事業(yè)離不開(kāi)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心,。正是有習(xí)近平總書記的掌舵領(lǐng)航，有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指導(dǎo),，法治中國(guó)建設(shè)才有精神上的主心骨,、理論上的定盤星、行動(dòng)上的指南針,，才能在時(shí)代大潮中錨定航向,、把握主動(dòng),。

這是中國(guó)法治建設(shè)史上的高光時(shí)刻——

2018年3月17日上午，見(jiàn)證過(guò)無(wú)數(shù)次歷史性時(shí)刻的人民大會(huì)堂,，迎來(lái)了人民共和國(guó)歷史上首次國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人憲法宣誓,。

“我宣誓：忠于中華人民共和國(guó)憲法，維護(hù)憲法權(quán)威,，履行法定職責(zé)……”

75字的錚錚誓言,，凝聚的是依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政的莊嚴(yán)承諾,，是許黨許國(guó),、愛(ài)民為民的殷殷深情。大國(guó)領(lǐng)袖以身作則,，帶頭遵守憲法,、維護(hù)憲法，讓全面依法治國(guó)的腳步更加鏗鏘有力,。

在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上發(fā)表重要講話,、多次在國(guó)家憲法日到來(lái)之際作出重要指示、多次在中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)對(duì)憲法有關(guān)問(wèn)題作出重要論述……習(xí)近平總書記把憲法擺在全面依法治國(guó)十分突出的位置,，加強(qiáng)憲法實(shí)施的根本理論指引，堅(jiān)持依憲執(zhí)政,，推動(dòng)憲法貫徹實(shí)施,。

辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨,。

黨中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》,，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議通過(guò)一系列司法體制改革文件，中央全面依法治國(guó)委員會(huì)加快制定法治國(guó)家建設(shè)規(guī)劃……黨中央對(duì)推進(jìn)全面依法治國(guó)作出頂層設(shè)計(jì),，確保法治中國(guó)建設(shè)始終沿著正確方向前進(jìn),，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期,、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用,。

要管宏觀、抓大事,，也要破解當(dāng)下突出問(wèn)題,，還要謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)工作。1年多來(lái),，中央全面依法治國(guó)委員會(huì)扎實(shí)起步,，有效發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，推動(dòng)法治建設(shè)全面發(fā)力,、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)——

明確全面依法治國(guó)221項(xiàng)任務(wù)，建立健全督辦機(jī)制,；

圍繞國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略和重大決策部署開(kāi)展法治保障專題調(diào)研,，出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)海南法治建設(shè)支持海南全面深化改革開(kāi)放的意見(jiàn)》；

部署開(kāi)展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng),，推動(dòng)法治政府建設(shè)率先突破,；

各地依法治省（區(qū),、市）委員會(huì)全部完成組建,，黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)新的體制機(jī)制初步形成；

……

“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義法治之魂,?！敝袊?guó)法學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)主任張文顯說(shuō)，“黨的領(lǐng)導(dǎo)”和“全面依法治國(guó)”不是歷史的偶遇,，而是實(shí)踐必然性,、時(shí)代現(xiàn)實(shí)性和法理正當(dāng)性的邏輯連接，任何時(shí)候都不能否認(rèn),、不能放棄,、不能動(dòng)搖。

這是中國(guó)共產(chǎn)黨人為子孫萬(wàn)代計(jì),、為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀的使命擔(dān)當(dāng)——

方向決定道路,，道路決定命運(yùn)。

細(xì)讀黨的十八屆四中全會(huì)決定,，一條鮮明的紅線貫穿全篇——堅(jiān)持和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,。

縱觀世界法治發(fā)展史,，一個(gè)國(guó)家和地區(qū)法治道路的選擇,，從根本上決定了這個(gè)國(guó)家和地區(qū)法治發(fā)展的前途和命運(yùn),。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,，來(lái)源于豐富生動(dòng)的中國(guó)實(shí)踐，決定了法治中國(guó)的壯闊前景,。

用“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”明確政府權(quán)力邊界,，推動(dòng)“放管服”改革落地見(jiàn)效；加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),，營(yíng)造風(fēng)清氣正的法治化營(yíng)商環(huán)境,；法治和德治相得益彰，社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加入腦入心……既汲取傳統(tǒng)精華又借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn),，既與時(shí)俱進(jìn)體現(xiàn)時(shí)代需要又蘊(yùn)含民族精神符合中國(guó)實(shí)際,，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的法治中國(guó)建設(shè),，釋放出日益強(qiáng)大的創(chuàng)造力和生命力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展打牢基礎(chǔ),。

制定監(jiān)察法,，確保監(jiān)察體制改革在法治軌道蹄疾步穩(wěn)；政法領(lǐng)域全面深化改革破題開(kāi)局,，司法體制改革向黨委政法委,、公安、司法行政等政法領(lǐng)域全方位,、各環(huán)節(jié)穩(wěn)步拓展,；2018年印發(fā)中央黨內(nèi)法規(guī)74部,，不斷扎緊依規(guī)治黨的制度籠子；設(shè)立最高人民法院國(guó)際商事法庭,，為“一帶一路”建設(shè)等提供法治保障,；發(fā)布新修訂的《中國(guó)人民解放軍預(yù)防犯罪工作條例》，完善中國(guó)特色軍事法治體系,，堅(jiān)持依法治軍從嚴(yán)治軍……

黨的十八大以來(lái)，改革發(fā)展穩(wěn)定,、內(nèi)政外交國(guó)防,、治黨治國(guó)治軍，始終由法治引領(lǐng),、靠法治保障,。

市民在福建省平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)行政服務(wù)中心辦理有關(guān)手續(xù)（2016年3月4日攝）,。福建省平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)是全國(guó)率先實(shí)施商事制度改革的地區(qū),，2015年5月發(fā)出全國(guó)首張“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。新華社記者林善傳攝

治國(guó)安邦靠準(zhǔn)繩：以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,，將國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平提升到新高度

2019年6月29日,，國(guó)家主席習(xí)近平簽署發(fā)布特赦令,，根據(jù)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)的有關(guān)決定，對(duì)九類服刑罪犯實(shí)行特赦,。

不到1個(gè)月時(shí)間,，7月27日,，54歲的徐某東走出廣東清遠(yuǎn)監(jiān)獄大門,，和妻子在夕陽(yáng)下緊緊相擁?！案兄x黨和國(guó)家,，我相信他回歸家庭后會(huì)更加珍惜生活，也將竭力為社會(huì)做貢獻(xiàn),?！毙炷硸|的妻子難掩激動(dòng),。

這次特赦，是2018年修憲之后,，直接以憲法為依據(jù)的一次重大憲法實(shí)踐活動(dòng),，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央承續(xù)中華文明慎刑恤囚,、明刑弼教的優(yōu)良傳統(tǒng)，依憲治國(guó),、依憲執(zhí)政,，進(jìn)一步在全社會(huì)樹立憲法權(quán)威。

“徒法不能以自行,。”憲法法律的實(shí)施,，源于執(zhí)政黨對(duì)法治責(zé)任的擔(dān)當(dāng),。

市民在甘肅省玉門市民中心服務(wù)大廳窗口辦理業(yè)務(wù)（2018年8月17日攝）,。2017年以來(lái)，甘肅省玉門市不斷深化“放管服”改革,，推行“一窗辦一網(wǎng)辦簡(jiǎn)化辦馬上辦”,，將當(dāng)?shù)馗鞑块T所有行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)向市民中心服務(wù)大廳集中，在網(wǎng)絡(luò)上向電子政務(wù)平臺(tái)集中,。新華社記者范培珅攝