黨的十八大以來,,緊緊圍繞全面依法治國的總目標,牢牢抓住“建設(shè)中國特色社會主義法治體系”這個總抓手,,以習近平同志為核心的黨中央科學研判,、精準施策,在法治軌道上堅定推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。
以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系向法治體系提升——由靜態(tài)的制度體系向囊括立法,、執(zhí)法、司法,、守法各環(huán)節(jié)的動態(tài)體系轉(zhuǎn)變,,雖是法“律”到法“治”的一字之變,卻體現(xiàn)著全面推進依法治國的整體要求,,意味著國家治理體系和治理能力的一次重大躍升。
夯實法治建設(shè)根基,,以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系進一步健全完善——
2018年3月11日,,人民大會堂,十三屆全國人大一次會議高票表決通過憲法修正案,,把習近平新時代中國特色社會主義思想等黨的十八大以來的理論創(chuàng)新,、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果載入憲法,,為中華民族偉大復興提供了根本法治保障,。
設(shè)立國家憲法日,在全社會弘揚憲法精神,;制定國歌法,,與已施行的國旗法、國徽法一道,,構(gòu)成落實憲法規(guī)定的國家象征與標志重要制度,;全國人大常委會首次聽取備案審查工作情況報告,5年接受報送備案規(guī)范性文件4778件……在黨中央領(lǐng)導下,,實施憲法制度,、加強憲法監(jiān)督、維護憲法權(quán)威擺在全面依法治國突出位置,取得重要進展,。
4月25日,,浙江省諸暨市人民法院值班法官吳尚偉(左二)在調(diào)解一起侵害作品信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)糾紛。新華社記者翁忻旸攝
立善法于天下,,則天下治,。
個人所得稅怎么收,直接影響百姓“錢袋子”,。2018年8月,,個人所得稅法修改完成,給千家萬戶送來重大減稅利好,,被視為個人所得稅制改革邁出的堅實一步,。
法隨時變,國家經(jīng)濟社會發(fā)展到哪里,,立法就跟進到哪里,。
制定國家安全法、網(wǎng)絡(luò)安全法等,,堅決維護國家安全與核心利益,;頒布國際刑事司法協(xié)助法、電影產(chǎn)業(yè)促進法等,,填補相關(guān)領(lǐng)域法律空白,;出臺外商投資法,助力更高水平對外開放,;修改中小企業(yè)促進法,、預算法、農(nóng)村土地承包法,,推動實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展……一批事關(guān)國計民生的法律法規(guī)相繼落地,,為經(jīng)濟社會發(fā)展夯實法治基礎(chǔ)。
國家稅務(wù)總局泉州市稅務(wù)局豐澤街辦稅服務(wù)廳的工作人員在新辦企業(yè)服務(wù)窗口為納稅人辦理業(yè)務(wù)(2018年9月13日攝),。國地稅合并后,,國家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局在全省推行新辦納稅人“套餐式”服務(wù)。新華社記者宋為偉攝
立法要有針對性,、有效性,、可操作性,解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,。
婚姻,、住房、隱私,、合同……從制定民法總則到審議民法典各分編草案,,“民法典時代”正朝我們走來,;
貫徹食品藥品領(lǐng)域“四個最嚴要求”,對疫苗管理進行專門立法,,解決疫苗管理中存在的突出問題,,積極回應(yīng)社會關(guān)切;
修改環(huán)境保護法,、大氣污染防治法,,出臺土壤污染防治法,解決“心肺之痛”,,助力打贏藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn),;
修改立法法,明確立法權(quán)力邊界,,賦予所有設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán),,從中央到地方的完整立法體系日漸形成;
……
立良法,,更要謀善治,。公平正義是執(zhí)法司法工作的生命線。司法是維護社會公平正義的最后一道防線,。
凝聚法治中國力量,,全方位深層次政法領(lǐng)域改革新格局不斷拓展——
“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義?!秉h的十八大以來,,司法機關(guān)通過深化體制機制改革,提高司法能力和公信力,,制約司法能力,、影響司法公正的深層次、體制性問題逐步解決,。
習近平總書記的重要論斷,鮮明勾勒出司法體制改革的歷史性突破和成就——
“黨的十八大以來,,政法戰(zhàn)線堅持正確改革方向,,敢于啃硬骨頭、涉險灘,、闖難關(guān),,做成了想了很多年、講了很多年但沒有做成的改革,,司法公信力不斷提升,,對維護社會公平正義發(fā)揮了重要作用?!?/p>
“想了很多年,、講了很多年”都沒有做成,,足見沉疴之重、改革之難,。這是歷史性突破和成就,,改的是體制機制,破的是利益藩籬,,觸動的是靈魂深處,。只有下最大的決心敢于動真碰硬,才能守護好公平正義,。
“讓審理者裁判,,由裁判者負責”,扭住司法責任制“牛鼻子”,,12萬多名法官,、9萬多名檢察官遴選入額,優(yōu)質(zhì)司法資源充實辦案一線,。直接由獨任法官,、合議庭簽署的裁判文書達98%以上,入額辦案,、辦案擔責,、有責追究的司法權(quán)運行機制正在形成。
“執(zhí)行難”,,直接影響社會公平正義,。2016年,人民法院系統(tǒng)打響“基本解決執(zhí)行難”戰(zhàn)役,。2019年3月12日,,最高人民法院鄭重宣告:“‘基本解決執(zhí)行難’這一階段性目標如期實現(xiàn)?!?019年7月14日,,中央全面依法治國委員會印發(fā)《關(guān)于加強綜合治理從源頭切實解決執(zhí)行難問題的意見》,向“切實解決執(zhí)行難”目標邁進雖未有窮期,,但步履踏實堅定,。
檢察機關(guān)機構(gòu)改革強力推進,更好保障公平正義,。2019年1月,,最高人民檢察院重新設(shè)立的十大檢察廳亮相,內(nèi)設(shè)機構(gòu)迎來“重塑性”變革,,刑事,、民事、行政,、公益訴訟等職能并行的法律監(jiān)督總體布局形成,。
……
大刀闊斧,,刀刃向內(nèi)。直面人民群眾關(guān)注的“痛點”“難點”,、經(jīng)濟社會發(fā)展的“堵點”“盲點”,,從人民群眾最不滿意的地方改起,讓公平正義之光普照,。
廢止延續(xù)半個世紀的勞教制度,、人民法院實行立案登記制改革、檢察機關(guān)開展公益訴訟更好維護公共利益,、居住證改革讓兩億非戶籍人口在居住地“扎根”,、筑起防范權(quán)力干預司法的“防火墻”“高壓線”、以審判為中心的刑事訴訟制度改革守牢防范冤錯案件的底線……回首過往,,改革舉措如涓涓細流,,匯聚成破除藩籬的大潮。
在廣西賀州市鐘山縣清塘鎮(zhèn)榕水社區(qū)公共服務(wù)中心,,村民在辦理相關(guān)事項(2013年6月6日攝),。廣西2013年加快構(gòu)建“一服務(wù)兩公開”體系(即:政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開,、政府信息公開),,大力打造服務(wù)型政府。新華社記者陸波岸攝