黨的十八大以來(lái),,緊緊圍繞全面依法治國(guó)的總目標(biāo),牢牢抓住“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系”這個(gè)總抓手,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)研判,、精準(zhǔn)施策,在法治軌道上堅(jiān)定推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。
以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系向法治體系提升——由靜態(tài)的制度體系向囊括立法,、執(zhí)法、司法,、守法各環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)體系轉(zhuǎn)變,,雖是法“律”到法“治”的一字之變,卻體現(xiàn)著全面推進(jìn)依法治國(guó)的整體要求,,意味著國(guó)家治理體系和治理能力的一次重大躍升,。
夯實(shí)法治建設(shè)根基,以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系進(jìn)一步健全完善——
2018年3月11日,,人民大會(huì)堂,,十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議高票表決通過(guò)憲法修正案,把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等黨的十八大以來(lái)的理論創(chuàng)新,、實(shí)踐創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新成果載入憲法,為中華民族偉大復(fù)興提供了根本法治保障,。
設(shè)立國(guó)家憲法日,,在全社會(huì)弘揚(yáng)憲法精神,;制定國(guó)歌法,與已施行的國(guó)旗法,、國(guó)徽法一道,,構(gòu)成落實(shí)憲法規(guī)定的國(guó)家象征與標(biāo)志重要制度;全國(guó)人大常委會(huì)首次聽(tīng)取備案審查工作情況報(bào)告,,5年接受報(bào)送備案規(guī)范性文件4778件……在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,,實(shí)施憲法制度、加強(qiáng)憲法監(jiān)督,、維護(hù)憲法權(quán)威擺在全面依法治國(guó)突出位置,,取得重要進(jìn)展。
4月25日,,浙江省諸暨市人民法院值班法官吳尚偉(左二)在調(diào)解一起侵害作品信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)糾紛,。新華社記者翁忻旸攝
立善法于天下,則天下治,。
個(gè)人所得稅怎么收,,直接影響百姓“錢(qián)袋子”。2018年8月,,個(gè)人所得稅法修改完成,,給千家萬(wàn)戶(hù)送來(lái)重大減稅利好,被視為個(gè)人所得稅制改革邁出的堅(jiān)實(shí)一步,。
法隨時(shí)變,,國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到哪里,立法就跟進(jìn)到哪里,。
制定國(guó)家安全法,、網(wǎng)絡(luò)安全法等,堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全與核心利益,;頒布國(guó)際刑事司法協(xié)助法,、電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法等,填補(bǔ)相關(guān)領(lǐng)域法律空白,;出臺(tái)外商投資法,,助力更高水平對(duì)外開(kāi)放;修改中小企業(yè)促進(jìn)法,、預(yù)算法,、農(nóng)村土地承包法,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展……一批事關(guān)國(guó)計(jì)民生的法律法規(guī)相繼落地,,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展夯實(shí)法治基礎(chǔ),。
國(guó)家稅務(wù)總局泉州市稅務(wù)局豐澤街辦稅服務(wù)廳的工作人員在新辦企業(yè)服務(wù)窗口為納稅人辦理業(yè)務(wù)(2018年9月13日攝)。國(guó)地稅合并后,,國(guó)家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局在全省推行新辦納稅人“套餐式”服務(wù),。新華社記者宋為偉攝
立法要有針對(duì)性,、有效性、可操作性,,解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,。
婚姻、住房,、隱私,、合同……從制定民法總則到審議民法典各分編草案,“民法典時(shí)代”正朝我們走來(lái),;
貫徹食品藥品領(lǐng)域“四個(gè)最嚴(yán)要求”,,對(duì)疫苗管理進(jìn)行專(zhuān)門(mén)立法,解決疫苗管理中存在的突出問(wèn)題,,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,;
修改環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法,,出臺(tái)土壤污染防治法,,解決“心肺之痛”,助力打贏藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn),;
修改立法法,,明確立法權(quán)力邊界,,賦予所有設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán),,從中央到地方的完整立法體系日漸形成;
……
立良法,,更要謀善治,。公平正義是執(zhí)法司法工作的生命線(xiàn)。司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線(xiàn),。
凝聚法治中國(guó)力量,,全方位深層次政法領(lǐng)域改革新格局不斷拓展——
“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義?!秉h的十八大以來(lái),,司法機(jī)關(guān)通過(guò)深化體制機(jī)制改革,提高司法能力和公信力,,制約司法能力,、影響司法公正的深層次、體制性問(wèn)題逐步解決,。
習(xí)近平總書(shū)記的重要論斷,,鮮明勾勒出司法體制改革的歷史性突破和成就——
“黨的十八大以來(lái),政法戰(zhàn)線(xiàn)堅(jiān)持正確改革方向,,敢于啃硬骨頭,、涉險(xiǎn)灘,、闖難關(guān),做成了想了很多年,、講了很多年但沒(méi)有做成的改革,,司法公信力不斷提升,對(duì)維護(hù)社會(huì)公平正義發(fā)揮了重要作用,?!?/p>
“想了很多年、講了很多年”都沒(méi)有做成,,足見(jiàn)沉疴之重,、改革之難。這是歷史性突破和成就,,改的是體制機(jī)制,,破的是利益藩籬,觸動(dòng)的是靈魂深處,。只有下最大的決心敢于動(dòng)真碰硬,,才能守護(hù)好公平正義。
“讓審理者裁判,,由裁判者負(fù)責(zé)”,,扭住司法責(zé)任制“牛鼻子”,12萬(wàn)多名法官,、9萬(wàn)多名檢察官遴選入額,,優(yōu)質(zhì)司法資源充實(shí)辦案一線(xiàn)。直接由獨(dú)任法官,、合議庭簽署的裁判文書(shū)達(dá)98%以上,,入額辦案、辦案擔(dān)責(zé),、有責(zé)追究的司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制正在形成,。
“執(zhí)行難”,直接影響社會(huì)公平正義,。2016年,,人民法院系統(tǒng)打響“基本解決執(zhí)行難”戰(zhàn)役。2019年3月12日,,最高人民法院鄭重宣告:“‘基本解決執(zhí)行難’這一階段性目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),。”2019年7月14日,,中央全面依法治國(guó)委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)綜合治理從源頭切實(shí)解決執(zhí)行難問(wèn)題的意見(jiàn)》,,向“切實(shí)解決執(zhí)行難”目標(biāo)邁進(jìn)雖未有窮期,但步履踏實(shí)堅(jiān)定,。
檢察機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革強(qiáng)力推進(jìn),,更好保障公平正義,。2019年1月,最高人民檢察院重新設(shè)立的十大檢察廳亮相,,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)迎來(lái)“重塑性”變革,,刑事、民事,、行政,、公益訴訟等職能并行的法律監(jiān)督總體布局形成。
……
大刀闊斧,,刀刃向內(nèi),。直面人民群眾關(guān)注的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“堵點(diǎn)”“盲點(diǎn)”,,從人民群眾最不滿(mǎn)意的地方改起,,讓公平正義之光普照。
廢止延續(xù)半個(gè)世紀(jì)的勞教制度,、人民法院實(shí)行立案登記制改革,、檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展公益訴訟更好維護(hù)公共利益、居住證改革讓兩億非戶(hù)籍人口在居住地“扎根”,、筑起防范權(quán)力干預(yù)司法的“防火墻”“高壓線(xiàn)”,、以審判為中心的刑事訴訟制度改革守牢防范冤錯(cuò)案件的底線(xiàn)……回首過(guò)往,改革舉措如涓涓細(xì)流,,匯聚成破除藩籬的大潮,。
在廣西賀州市鐘山縣清塘鎮(zhèn)榕水社區(qū)公共服務(wù)中心,村民在辦理相關(guān)事項(xiàng)(2013年6月6日攝),。廣西2013年加快構(gòu)建“一服務(wù)兩公開(kāi)”體系(即:政務(wù)服務(wù),、政務(wù)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)),,大力打造服務(wù)型政府。新華社記者陸波岸攝