問:請您介紹一下密碼法的主要內(nèi)容,。
答:密碼法是總體國家安全觀框架下,國家安全法律體系的重要組成部分,,也是一部技術性,、專業(yè)性較強的專門法律。密碼法共五章四十四條,,重點規(guī)范了以下內(nèi)容:第一章總則部分,,規(guī)定了本法的立法目的、密碼工作的基本原則,、領導和管理體制,,以及密碼發(fā)展促進和保障措施,。第二章核心密碼、普通密碼部分,,規(guī)定了核心密碼,、普通密碼使用要求、安全管理制度以及國家加強核心密碼,、普通密碼工作的一系列特殊保障制度和措施,。第三章商用密碼部分,規(guī)定了商用密碼標準化制度,、檢測認證制度,、市場準入管理制度、使用要求,、進出口管理制度,、電子政務電子認證服務管理制度以及商用密碼事中事后監(jiān)管制度。第四章法律責任部分,,規(guī)定了違反本法相關規(guī)定應當承擔的相應的法律后果,。第五章附則部分,,規(guī)定了國家密碼管理部門的規(guī)章制定權(quán),,解放軍和武警部隊密碼立法事宜以及本法的施行日期。
問:為什么要對密碼實行分類管理,?
答:將密碼分為核心密碼,、普通密碼和商用密碼,實行分類管理,,是黨中央確定的密碼管理根本原則,,保障密碼安全的基本策略,也是長期以來密碼工作經(jīng)驗的科學總結(jié),。三類密碼保護的對象不同,,對其進行明確劃分,有利于確保密碼安全保密,,有利于密碼管理部門根據(jù)不同信息等級和使用對象,,對密碼實行科學管理,充分發(fā)揮三類密碼在保護網(wǎng)絡與信息安全中的核心支撐作用,。
問:請您介紹一下密碼法在商用密碼管理方面的立法思路,。
答:一是堅決貫徹落實“放管服”改革要求,充分體現(xiàn)非歧視和公平競爭原則,,進一步削減行政許可數(shù)量,,放寬市場準入,更好地激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,。二是由商用密碼管理條例規(guī)定的全環(huán)節(jié)嚴格管理調(diào)整為重點把控產(chǎn)品銷售,、服務提供,、使用、進出口等關鍵環(huán)節(jié),,管理方式上由重事前審批更多地轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管,,重視發(fā)揮標準化和檢測認證的支撐作用。三是對于關系國家安全和社會公共利益,,又難以通過市場機制或者事中事后監(jiān)督方式進行有效監(jiān)管的少數(shù)事項,,本法規(guī)定了必要的行政許可和管制措施。