黨的十八大以來，我們黨把制度建設擺到更加突出的位置,，強調“全面建成小康社會,，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革,，堅決破除一切妨礙科學發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端,，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范,、運行有效的制度體系,，使各方面制度更加成熟更加定型”。黨的十八屆三中全會首次提出“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這個重大命題,，并把“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”確定為全面深化改革的總目標。黨的十八屆五中全會進一步強調,，“十三五”時期要實現(xiàn)“各方面制度更加成熟更加定型,，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展，各領域基礎性制度體系基本形成”,。

黨的十九大作出到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略安排,，其中制度建設和治理能力建設的目標是：到2035年，“各方面制度更加完善,，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)”,；到本世紀中葉，“實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,。黨的十九屆二中,、三中全會分別就修改憲法和深化黨和國家機構改革作出部署,，在制度建設和治理能力建設上邁出了新的重大步伐。黨的十九屆三中全會指出：“我們黨要更好領導人民進行偉大斗爭,、建設偉大工程,、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想,，必須加快推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，努力形成更加成熟更加定型的中國特色社會主義制度。這是擺在我們黨面前的一項重大任務,?！爆F(xiàn)在，我們黨有必要對堅持和完善中國特色社會主義制度,、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進行系統(tǒng)總結,，提出與時俱進完善和發(fā)展的前進方向和工作要求。

第二,，這是把新時代改革開放推向前進的根本要求,。在改革開放40多年歷程中，黨的十一屆三中全會是劃時代的,，開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設歷史新時期,；黨的十八屆三中全會也是劃時代的，開啟了全面深化改革,、系統(tǒng)整體設計推進改革的新時代,，開創(chuàng)了我國改革開放的新局面。黨的十八屆三中全會推出336項重大改革舉措,。經(jīng)過5年多的努力,，重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革成效顯著，主要領域基礎性制度體系基本形成,，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化打下了堅實基礎,。同時，也要看到,，這些改革舉措有的尚未完成，有的甚至需要相當長的時間去落實,，我們已經(jīng)啃下了不少硬骨頭但還有許多硬骨頭要啃,，我們攻克了不少難關但還有許多難關要攻克，我們決不能停下腳步,，決不能有松口氣,、歇歇腳的想法。我在慶祝改革開放40周年大會上強調,，要“堅持方向不變,、道路不偏,、力度不減，推動新時代改革開放走得更穩(wěn),、走得更遠”,。這就要求從全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略需要出發(fā)，對全面深化改革工作進一步作出部署,。