防范化解重大風(fēng)險是決勝全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)的首要戰(zhàn)役，打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)應(yīng)貫徹落實“穩(wěn)定大局,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、分類施策、精準拆彈”的基本方針,。在時間計劃上來看,，2020年是攻堅戰(zhàn)收官之年,，力爭從基本完成風(fēng)險治標逐步向治本過渡,，完成攻堅戰(zhàn)的既定任務(wù)。

11月25日,，央行發(fā)布的《中國金融穩(wěn)定報告（2019）》（以下簡稱《報告》）指出,，2018年以來，金融系統(tǒng)按照中央確定的思路和舉措,，落實攻堅戰(zhàn)各項任務(wù)措施,，在防范化解金融風(fēng)險方面取得積極成效。

防范化解金融風(fēng)險成效如何

在中國銀行研究院首席研究員宗良看來,，近年來,，人民銀行通過加大對金融風(fēng)險的控制力度，在防范化解金融風(fēng)險方面取得實效,。具體來看,，一是通過在宏觀上管好貨幣總閘門，微觀上推動企業(yè)降杠桿,、控制居民杠桿率過快增長,、積極化解地方政府隱性債務(wù)，使宏觀杠桿率高速增長勢頭得到初步遏制,。二是穩(wěn)妥果斷處置包商銀行風(fēng)險,，防止風(fēng)險惡化和蔓延，果斷對包商銀行實施接管,，并堅決打破剛性兌付,，強化了市場紀律。三是扎實推進互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治,，嚴厲了打擊非法集資活動,，穩(wěn)步推進各類交易場所清理整頓工作，穩(wěn)妥有序壓降了存量風(fēng)險,。

中商智庫首席研究員李建軍也對防范金融風(fēng)險取得的成效持肯定態(tài)度,。他表示,，整體來看金融亂象得到初步治理，資管業(yè)務(wù)逐步回歸代客理財本源,，我國經(jīng)濟金融風(fēng)險可控,，未來不會發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險。

此外,，人民銀行有關(guān)部門負責人介紹稱,，在應(yīng)對金融市場波動風(fēng)險方面，有效應(yīng)了對跨境資本流動沖擊,，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,。

“總體來看，經(jīng)過一年多的集中整治,，我國金融風(fēng)險由前幾年的快速積累逐漸轉(zhuǎn)向高位緩釋,，已經(jīng)暴露的金融風(fēng)險正得到有序處置，金融風(fēng)險總體收斂,，金融市場平穩(wěn)運行,，金融監(jiān)管制度進一步完善，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線,?！鄙鲜鲐撠熑苏f。

哪些金融風(fēng)險仍需關(guān)注

在防范化解重大金融風(fēng)險取得積極進展的同時,，也需要注意,，受內(nèi)外部多重因素影響，中國經(jīng)濟中一些長期積累的深層次矛盾逐漸暴露,，金融風(fēng)險易發(fā)高發(fā),，經(jīng)濟增長面臨的困難增多。

《報告》指出,，從國際上看,，世界經(jīng)濟增速“見頂回落”的可能性增加，全球范圍內(nèi)的單邊主義和貿(mào)易保護主義情緒加劇,，金融市場對貿(mào)易局勢高度敏感,，全球流動性狀況的不確定性上升。

從國內(nèi)看,，經(jīng)濟運行周期性,、結(jié)構(gòu)性問題仍然存在，金融風(fēng)險正在呈現(xiàn)一些新的特點和演進趨勢,。一是重點領(lǐng)域風(fēng)險仍然較高,。地方政府隱性債務(wù)存量規(guī)模大，公司信用類債券違約壓力較大,，房地產(chǎn)市場風(fēng)險可能在某些區(qū)域顯現(xiàn),，并可能傳導(dǎo)至金融機構(gòu),。二是重點機構(gòu)和各類非法金融活動的增量風(fēng)險得到有效控制，但存量風(fēng)險仍然比較突出,。三是金融市場異常波動風(fēng)險不容忽視,。金融市場對外部沖擊高度敏感，金融市場之間的風(fēng)險交叉?zhèn)魅究赡苄约哟蟆?/p>

上述負責人強調(diào),，雖然面臨諸多風(fēng)險和挑戰(zhàn),，但中國經(jīng)濟的韌性仍然較強，居民儲蓄率高,，微觀基礎(chǔ)充滿活力,，重要金融機構(gòu)運行穩(wěn)健，宏觀政策工具充足,，監(jiān)管體制機制健全,，防范化解風(fēng)險經(jīng)驗豐富，我們完全有能力,、有信心,、有條件戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn),。

下一步工作重點在哪里

“面對國內(nèi)外復(fù)雜局勢,，我們要做的就是時刻保持清醒，把握長期大勢,，抓住主要矛盾,，善于化危為機，辦好自己的事,?！鄙鲜鲐撠熑吮硎荆苿觾?yōu)化融資結(jié)構(gòu)和金融機構(gòu)體系,、市場體系,、產(chǎn)品體系，進一步提高金融供給對實體經(jīng)濟的適應(yīng)性和靈活性,。要堅決打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn),，平衡好穩(wěn)增長和防風(fēng)險的關(guān)系，壓實各方責任,，穩(wěn)妥處置和化解各類風(fēng)險隱患,，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。

國家金融與發(fā)展實驗室特聘研究員董希淼認為,，未來幾年,，防范化解重大風(fēng)險作為三大攻堅戰(zhàn)之首，金融監(jiān)管從嚴,、從緊的基調(diào)和原則不會改變,。從監(jiān)管內(nèi)容看,，將繼續(xù)打好防控金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，表外業(yè)務(wù),、同業(yè)投資,、支付業(yè)務(wù)、交叉金融產(chǎn)品等將進一步得到規(guī)范,；從監(jiān)管對象看,，堅持“兩手抓”方針，一手抓正規(guī)金融機構(gòu),，一手抓非金融機構(gòu),。

對于維護金融穩(wěn)定，打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的下一步重點工作和任務(wù),，《報告》也指明了方向,。首先，要堅持穩(wěn)健的貨幣政策,，保持流動性合理充裕,。適時適度進行逆周期調(diào)節(jié)，既要充分考慮經(jīng)濟金融形勢的新變化,，做好預(yù)調(diào)微調(diào),，也要把握好度，堅決不搞“大水漫灌”,。其次,，要更好地支持實體經(jīng)濟發(fā)展。有效疏通貨幣政策傳導(dǎo)機制,，打通金融資源配置到實體經(jīng)濟的“最后一公里”,，推動形成經(jīng)濟金融良性循環(huán)。與此同時,，要繼續(xù)把握好防風(fēng)險與促發(fā)展的關(guān)系,，加強監(jiān)管協(xié)調(diào)，合理把握執(zhí)行力度和節(jié)奏,，確保資管新規(guī)穩(wěn)妥有序?qū)嵤?/p>

在李建軍看來,，下一階段，中小銀行在地方政府債務(wù),，房地產(chǎn)和表外業(yè)務(wù)等重點領(lǐng)域的風(fēng)險要特別關(guān)注,，應(yīng)給予中小銀行一定政策支持，做好風(fēng)險緩釋的應(yīng)對策略,。

此外,，李建軍建議，要注意直接融資市場特別是私募等股權(quán)投融資的風(fēng)險。特別要加強在募資,，投資和日常管理上的合規(guī)和規(guī)范,，防止出現(xiàn)跨領(lǐng)域跨機構(gòu)之間的風(fēng)險傳遞，做好信息披露和日常監(jiān)管,。