平闊奔涌的黃浦江邊,，雄偉壯觀的“四葉草”國(guó)家會(huì)展中心,，2018年11月5日，首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)在上海拉開(kāi)帷幕,。習(xí)近平總書(shū)記在開(kāi)幕式上鄭重宣布：“支持長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國(guó)家戰(zhàn)略”,。

一年后的12月1日，《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》正式公布,。在這份《規(guī)劃綱要》中,，“高質(zhì)量”一詞貫穿全篇，出現(xiàn)了20余次,，清晰標(biāo)注了長(zhǎng)三角一體化的目標(biāo)和要求,，鮮明體現(xiàn)了新形勢(shì)下區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的時(shí)代特征。

在這篇重要文章中,，習(xí)近平總書(shū)記提綱挈領(lǐng)地指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,，對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提出了新的要求?！备哔|(zhì)量發(fā)展是能夠很好滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展,，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,，要從解決“有沒(méi)有”的問(wèn)題轉(zhuǎn)向解決“好不好”的問(wèn)題,。具體到區(qū)域發(fā)展來(lái)說(shuō)，就不能簡(jiǎn)單要求各地區(qū)“齊步走”,，而是要發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì),，走合理分工,、優(yōu)化發(fā)展的路子，構(gòu)建全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力源,，“在發(fā)展中促進(jìn)相對(duì)平衡”,。

正是從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征出發(fā)，習(xí)近平總書(shū)記明確提出了新形勢(shì)下區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的總思路,。這就是,，“按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律調(diào)整完善區(qū)域政策體系，發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì),，促進(jìn)各類(lèi)要素合理流動(dòng)和高效集聚,，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力，加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力系統(tǒng),，增強(qiáng)中心城市和城市群等經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和人口承載能力,，增強(qiáng)其他地區(qū)在保障糧食安全、生態(tài)安全,、邊疆安全等方面的功能,，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,?！比绾呜瀼芈鋵?shí)這一思路？總書(shū)記鮮明提出了“尊重客觀規(guī)律,、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),、完善空間治理、保障民生底線”的24字要求,。

在現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局中,，中心城市和城市群集聚能力強(qiáng)、空間效率高,、規(guī)模效應(yīng)明顯,，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的增長(zhǎng)極和動(dòng)力源。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“產(chǎn)業(yè)和人口向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中,，形成以城市群為主要形態(tài)的增長(zhǎng)動(dòng)力源,，進(jìn)而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)總體效率提升，這是經(jīng)濟(jì)規(guī)律,?！狈叛凼澜纾绹?guó)的波士頓—華盛頓城市群,、日本的太平洋沿岸城市群等,，都是本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為重要的增長(zhǎng)極。這些年來(lái),，我國(guó)逐步形成了京津冀,、長(zhǎng)三角,、珠三角三大世界級(jí)城市群，“十三五”規(guī)劃提出加快建設(shè)發(fā)展19個(gè)城市群,，這些城市群將承載全國(guó)80%左右的人口和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,，是推動(dòng)創(chuàng)新和增長(zhǎng)的主要空間載體。在這篇重要文章中,，習(xí)近平總書(shū)記特別從尊重客觀規(guī)律的角度,，要求培育發(fā)展城市群，破除資源流動(dòng)障礙,，促進(jìn)各類(lèi)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)并向優(yōu)勢(shì)地區(qū)集中,，提高資源配置效率。