十九屆四中全會《決定》提出,,要“深化紀檢監(jiān)察體制改革”,,“推進紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化,、法治化”。為什么要深化紀檢監(jiān)察體制改革呢,?可以從3個各方面加深理解,。
首先,有利于加強黨對紀檢監(jiān)察工作和反腐敗斗爭的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。在黨的直接領(lǐng)導(dǎo)下,,對行使公權(quán)力的黨員干部、公職人員進行監(jiān)督,,對違紀者進行查處,,對涉嫌違法犯罪者調(diào)查處置,這是堅持黨管干部原則,、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要體現(xiàn),,是完善堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)體制機制的重要舉措。這樣就從組織形式,、職能定位,、決策程序上,把黨對紀檢監(jiān)察工作和反腐敗斗爭的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)具體體現(xiàn)出來,,并實現(xiàn)了全過程領(lǐng)導(dǎo),,使各級黨委全面從嚴治黨政治責(zé)任進一步強化,。
有利于完善紀檢監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)體制。黨的十八大以來,,我們扎實推動黨的紀律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化,、制度化,,強化了上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導(dǎo),各級紀委認真履行協(xié)助黨委推進全面從嚴治黨,、加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職責(zé),,堅持查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主,線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時向上級紀委報告,,認真落實各級紀委書記,、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主的要求。同時,,深化了派駐機構(gòu)改革,,全面加強對中央一級黨和國家機關(guān)派駐機構(gòu)的統(tǒng)一管理,完善地方紀委向同級黨和國家機關(guān)派駐機構(gòu)全面覆蓋,,加強對中管企業(yè),、中管金融企業(yè)、黨委書記和校長列入中央管理的高校紀檢監(jiān)察機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和管理,,深化垂直管理單位紀檢監(jiān)察體制改革,。在堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)前提下,通過繼續(xù)深化紀檢監(jiān)察體制改革,,必將進一步完善紀檢監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)體制,,保證紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督權(quán)有效行使,有力推動全面從嚴治黨取得新成效,。
有利于推動紀檢監(jiān)察工作規(guī)范運行,、高質(zhì)量發(fā)展。通過及時研究解決紀檢監(jiān)察體制改革中遇到的問題,,使紀檢監(jiān)察工作和反腐敗斗爭在決策部署指揮,、資源力量整合、措施手段運用上更加協(xié)同高效,,進一步提高規(guī)范化,、法治化水平,推動高質(zhì)量發(fā)展,。比如,,整合規(guī)范紀檢監(jiān)察工作流程,強化紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部權(quán)力運行的監(jiān)督制約,;
健全統(tǒng)一決策,、一體運行的執(zhí)紀執(zhí)法工作機制,,紀委監(jiān)委履行雙重職責(zé),把適用紀律和適用法律結(jié)合起來,,對涉嫌違紀,、職務(wù)違法、職務(wù)犯罪的問題一體審查調(diào)查,;制定同監(jiān)察法配套的法律法規(guī),,將監(jiān)察法中原則性、概括性的規(guī)定具體化,,形成系統(tǒng)完備,、科學(xué)規(guī)范、運行有效的法規(guī)體系,;紀檢監(jiān)察機構(gòu)發(fā)揮合署辦公優(yōu)勢,,把紀委監(jiān)督與監(jiān)委監(jiān)督貫通起來,形成紀律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督同向發(fā)力,、協(xié)調(diào)銜接的監(jiān)督格局,。