法律是最重要的制度形式,，也是制度的最高形態(tài)。如何把法律這套規(guī)則體系轉(zhuǎn)化成治理效能,，需要依靠現(xiàn)代化的治理體系和治理能力,。新中國(guó)成立70年來(lái)，經(jīng)過(guò)幾代人的努力,，我們建立起了適合中國(guó)國(guó)情,、適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求、能夠引領(lǐng)近14億人口的大國(guó)邁向現(xiàn)代化國(guó)家的中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,，社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)成效顯著,。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的不斷發(fā)展，隨著人民對(duì)包括法治在內(nèi)的美好生活需要的不斷增長(zhǎng)，隨著國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和形勢(shì)的日益復(fù)雜,，法治領(lǐng)域也面臨新的挑戰(zhàn),，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系需要不斷完善和發(fā)展。我們有必要系統(tǒng)總結(jié)制度在發(fā)展過(guò)程中形成的特色和顯著優(yōu)勢(shì),，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,，提高黨依法治國(guó)、依法執(zhí)政的能力,，繼續(xù)完善和發(fā)展國(guó)家制度和法律制度,，充分展現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治的優(yōu)越性，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供有力法治保障,。

推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要適應(yīng)時(shí)代進(jìn)步潮流和國(guó)家現(xiàn)代化總進(jìn)程,，既改革不適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求的體制機(jī)制,、法律法規(guī)，又構(gòu)建新的體制機(jī)制,、法律法規(guī),，使各方面制度更加科學(xué)、更加完善,，實(shí)現(xiàn)黨,、國(guó)家,、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化,、規(guī)范化、程序化,。要更加注重治理能力建設(shè),，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政,、依法執(zhí)政水平,，提高國(guó)家機(jī)構(gòu)履職能力，提高人民群眾依法管理國(guó)家事務(wù),、經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化事務(wù),、自身事務(wù)的能力,，從而把各方面制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理國(guó)家的總體效能,。

黨的十八屆四中全會(huì)確定了全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)，那就是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,。近幾年來(lái)，我們?cè)诳茖W(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法,、公正司法,、全民守法各個(gè)方面集中發(fā)力，取得了顯著成果,。在立法方面，優(yōu)化立法的體制機(jī)制,，遏制立法中的部門利益，提高立法質(zhì)量,，讓立法真正能夠反映黨和人民意志，形成科學(xué)的,、高質(zhì)量的法律規(guī)范,。在執(zhí)法方面，我們重點(diǎn)解決執(zhí)法不作為,、亂作為,，不依法履職履責(zé)、濫用職權(quán),、損害人民群眾利益的問(wèn)題,。在司法方面，強(qiáng)調(diào)公正司法,，要讓人民群眾在每一個(gè)案件中感受到公平正義,，特別是通過(guò)一系列的司法改革，樹立司法權(quán)威,，確保法院,、檢察院依法獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)，防止不當(dāng)干預(yù),、防止濫用司法權(quán)力,，特別是在防止黑箱操作、司法不公和糾正冤假錯(cuò)案方面取得成效,。在全民守法方面,，我們致力于各個(gè)層級(jí)的普法活動(dòng)和法治宣傳教育活動(dòng)，特別是中央提出抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,，讓領(lǐng)導(dǎo)干部都能夠成為尊法守法的模范,，學(xué)法用法的模范,。黨的十九屆四中全會(huì)在總結(jié)全面依法治國(guó)取得的顯著成就和顯著優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，從制度的層面,、從戰(zhàn)略的層面規(guī)劃了未來(lái)全面推進(jìn)依法治國(guó)的一些重點(diǎn)任務(wù)和舉措,。