四是加強(qiáng)對法律實施的監(jiān)督,。我們制定了很多法律,，但法律的實施效果還需進(jìn)一步提升,。加強(qiáng)對法律實施的監(jiān)督，就是要保證行政權(quán),、監(jiān)察權(quán),、審判權(quán)、檢察權(quán)得到依法正確行使,，保證公民,、法人和其他組織合法權(quán)益得到切實保障，排除對執(zhí)法司法活動的干預(yù),。尤其要支持新形式的法律監(jiān)督制度,，拓寬公益訴訟范圍。加大對嚴(yán)重違法行為的處罰力度,，強(qiáng)化刑事責(zé)任追究,，讓違法者付出應(yīng)有的代價，遏制各領(lǐng)域的違法行為,。我們還應(yīng)該健全激勵與監(jiān)督問責(zé)機(jī)制,，確保各級領(lǐng)導(dǎo)干部與公務(wù)人員有動力也有壓力推動工作，要讓黨政負(fù)責(zé)人像抓經(jīng)濟(jì)一樣抓法治,。著重從干部選拔任用入手,，把法治建設(shè)成效納入政績考核評價體系，優(yōu)先提拔使用法律素質(zhì)好,、依法辦事能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部,。對于在法治建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)不力、進(jìn)展緩慢,、成效不彰的單位和領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真問責(zé),，督促改進(jìn),。各級黨和國家機(jī)關(guān)以及領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊法學(xué)法守法用法，提高運用法治思維和法治方式深化改革,、推動發(fā)展,、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,、應(yīng)對風(fēng)險的能力,，確保法律有效實施。

五是建設(shè)法治政府,，推動依法全面履行政府職能,。需要厘清政府職能邊界，完善權(quán)力配置,，改善權(quán)力運行方式,，提高政府治理水平,。要深刻把握建設(shè)法治政府的時代背景和現(xiàn)實要求，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革,，推動依法全面履行政府職能,，繼續(xù)探索強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，健全依法決策機(jī)制,，加強(qiáng)重點領(lǐng)域立法,，逐步形成一套更加成熟、更加定型的依法行政制度體系,，有效推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。

六是切實增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治和制度意識。黨的十八大報告明確提出,，要提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革,、推動發(fā)展、化解矛盾,、維護(hù)穩(wěn)定能力,。黨的十九大報告再次強(qiáng)調(diào)，各級黨組織和全體黨員要帶頭尊法學(xué)法守法用法,，任何組織和個人都不得有超越憲法法律的特權(quán),。黨的十九屆四中全會提出，各級黨委和政府以及各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實強(qiáng)化制度意識,，帶頭維護(hù)制度權(quán)威,，做制度執(zhí)行的表率，帶動全黨全社會自覺尊崇制度,、嚴(yán)格執(zhí)行制度,、堅決維護(hù)制度。只有各級領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”以實際行動帶頭尊法學(xué)法守法用法,，才能營造辦事依法,、遇事找法、解決問題用法,、化解矛盾靠法的良好法治氛圍,，也才能在全社會形成崇尚法治的風(fēng)氣。要將法治觀念和制度意識強(qiáng)不強(qiáng)作為衡量干部德才的重要標(biāo)準(zhǔn),，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部從內(nèi)心深處信仰法治,、認(rèn)同法治，尊崇制度,、執(zhí)行制度,、維護(hù)制度，樹立制度的權(quán)威,，把制度運行好,、執(zhí)行好,，將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成治理效能，最終實現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo),。

（作者：馬懷德,，中國政法大學(xué)校長、教授）