四,、加強(qiáng)農(nóng)村基層治理

（十九）充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),。要認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，組織群眾發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,，帶領(lǐng)群眾共同致富,；動(dòng)員群眾參與鄉(xiāng)村治理，增強(qiáng)主人翁意識(shí),，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定,；教育引導(dǎo)群眾革除陳規(guī)陋習(xí)，弘揚(yáng)公序良俗,，培育文明鄉(xiāng)風(fēng),；密切聯(lián)系群眾，提高服務(wù)群眾能力,，把群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍,，筑牢黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。全面落實(shí)村黨組織書記縣級(jí)黨委備案管理制度,，建立村“兩委”成員縣級(jí)聯(lián)審常態(tài)化機(jī)制,，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，發(fā)揮黨組織在農(nóng)村各種組織中的領(lǐng)導(dǎo)作用,。嚴(yán)格村黨組織書記監(jiān)督管理,，建立健全黨委組織部門牽頭協(xié)調(diào)，民政,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門共同參與,、加強(qiáng)指導(dǎo)的村務(wù)監(jiān)督機(jī)制，全面落實(shí)“四議兩公開”,。加大農(nóng)村基層巡察工作力度,。強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察組織與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的溝通協(xié)作、有效銜接,，形成監(jiān)督合力,。加大在青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度。持續(xù)向貧困村,、軟弱渙散村,、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村派駐第一書記。加強(qiáng)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障,。健全激勵(lì)村干部干事創(chuàng)業(yè)機(jī)制,。選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。在鄉(xiāng)村開展“聽黨話,、感黨恩,、跟黨走”宣講活動(dòng)。

（二十）健全鄉(xiāng)村治理工作體系,。堅(jiān)持縣鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng),，推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移，把更多資源下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，提高鄉(xiāng)村治理效能,?？h級(jí)是“一線指揮部”，要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，強(qiáng)化大抓基層的工作導(dǎo)向，增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng),。建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和縣直部門主要負(fù)責(zé)人包村制度,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是為農(nóng)服務(wù)中心，要加強(qiáng)管理服務(wù),，整合審批,、服務(wù)、執(zhí)法等方面力量,，建立健全統(tǒng)一管理服務(wù)平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)一站式辦理。充實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治,、宅基地管理,、集體資產(chǎn)管理、民生保障,、社會(huì)服務(wù)等工作力量,。行政村是基本治理單元，要強(qiáng)化自我管理,、自我服務(wù),、自我教育、自我監(jiān)督,，健全基層民主制度,，完善村規(guī)民約，推進(jìn)村民自治制度化,、規(guī)范化,、程序化。扎實(shí)開展自治,、法治,、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范，推廣鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新性典型案例經(jīng)驗(yàn),。注重發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在鄉(xiāng)村治理中的重要作用,。