為貫徹落實習(xí)近平總書記“要加強心理疏導(dǎo)和心理干預(yù)，尤其是要加強對患者及其家屬、病亡者家屬等的心理疏導(dǎo)工作”的指示精神,，進一步指導(dǎo)各地加強患者及其家屬等重點人群心理疏導(dǎo)和心理干預(yù),，國務(wù)院應(yīng)對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)《新冠肺炎疫情心理疏導(dǎo)工作方案》,。

方案要求各地衛(wèi)生健康,、民政,、工會,、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門,，將新冠肺炎患者及家屬、病亡者家屬,、特殊困難老年人等弱勢群體、參與疫情防控醫(yī)務(wù)工作者、公安民警（輔警）和社區(qū)工作者等一線工作人員作為重點,，持續(xù)開展心理疏導(dǎo)服務(wù),。要求有關(guān)部門根據(jù)不同人群特點和心理服務(wù)需求，提供關(guān)心關(guān)愛,、社會支持,、心理疏導(dǎo)等服務(wù)，必要時請精神科醫(yī)師會診或轉(zhuǎn)介至精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)就診,。

方案要求疫情防控重點地區(qū)尤其是湖北省,、武漢市,，要組建由精神衛(wèi)生和心理健康專業(yè)人員、社會工作者,、專業(yè)志愿者等組成的服務(wù)隊，為重點人群提供針對性的心理疏導(dǎo),、心理干預(yù)服務(wù)。

方案要求各級黨委和政府將心理疏導(dǎo)工作納入新冠肺炎疫情防控整體工作部署,，加強部門間協(xié)作,。各地要加強心理服務(wù)工作者、社會工作者,、專業(yè)志愿者的培訓(xùn),，規(guī)范開展心理疏導(dǎo)服務(wù)；并對不同人群心理健康狀況及服務(wù)效果進行評估,。

關(guān)于印發(fā)新冠肺炎疫情心理疏導(dǎo)工作方案的通知

聯(lián)防聯(lián)控機制發(fā)〔2020〕34號

各省,、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制（領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部）：

目前,，我國新冠肺炎疫情防控形勢發(fā)生積極向好變化,，不同人群心理狀況也隨之變化。為貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神,，進一步加強重點人群心理疏導(dǎo)和心理干預(yù),，現(xiàn)將《新冠肺炎疫情心理疏導(dǎo)工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實,。

國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒

肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制

（代章）

2020年3月18日

新冠肺炎疫情心理疏導(dǎo)工作方案

新冠肺炎疫情發(fā)生后,，為指導(dǎo)各地做好不同人群心理危機干預(yù)工作，1月26日聯(lián)防聯(lián)控工作機制印發(fā)《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情緊急心理危機干預(yù)指導(dǎo)原則》,。目前,，我國新冠肺炎疫情防控形勢發(fā)生積極向好變化，不同人群心理狀況也隨之變化,。為進一步加強重點人群心理疏導(dǎo)和心理干預(yù),，制定本方案。

一,、工作目標

針對患者及其家屬,、病亡者家屬、一線工作人員等重點人群,，開展心理疏導(dǎo),、心理干預(yù)等心理服務(wù)，維護公眾心理健康,，促進社會和諧穩(wěn)定。

二,、工作措施

（一）加強患者及家屬的心理疏導(dǎo),。

各地醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要關(guān)注患者的心理健康狀況,，由心理治療師、社會工作者等提供心理疏導(dǎo)服務(wù),。對于心理健康狀況較差的患者,，及時進行評估干預(yù)，必要時請精神科醫(yī)師會診,。在患者出院時,，將使用精神科藥物干預(yù)患者的有關(guān)資料轉(zhuǎn)交到隔離點或患者所在地區(qū)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),，確保治療的延續(xù)性。（衛(wèi)生健康部門負責(zé)）

湖北武漢等受疫情影響嚴重地區(qū)的區(qū)縣新冠肺炎防控指揮部要組建由精神衛(wèi)生和心理健康專業(yè)人員,、社會工作者等組成的服務(wù)隊,，對治愈隔離患者提供心理服務(wù),，重點為焦慮抑郁、失眠,、創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙等患者提供心理疏導(dǎo),，及時識別自傷、自殺,、攻擊或其他精神病性癥狀人群,，由精神科醫(yī)生會診或轉(zhuǎn)入精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)治療。（衛(wèi)生健康,、民政部門負責(zé)）

城鄉(xiāng)社區(qū)工作者要加強對患者家屬及治愈歸家患者的人文關(guān)懷,，幫助患者恢復(fù)正常生活。引導(dǎo)社區(qū)居民正確對待患者及家屬,，避免歧視,。通過組織動員社會工作者和專業(yè)志愿者等力量，為城鄉(xiāng)社區(qū)有心理問題的治愈患者及家屬提供精神慰籍,、心理撫慰,、社會融入等服務(wù)，及時識別有嚴重心理行為問題的個體,，并向精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)介,。（民政部門牽頭，衛(wèi)生健康部門配合）

（二）做好病亡者家屬關(guān)心關(guān)愛及心理疏導(dǎo),。各地民政、衛(wèi)生健康,、工會,、共青團、婦聯(lián),、殘聯(lián)等部門要加強對病亡者家屬的關(guān)心,、關(guān)愛，組織社會工作服務(wù)機構(gòu),、精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)等為其提供社會支持,、心理干預(yù)服務(wù),，引導(dǎo)其宣泄哀傷情緒，幫助其順利度過哀傷期,，恢復(fù)正常生活,。病亡者所在單位、社區(qū)等應(yīng)當(dāng)建立關(guān)愛幫扶小組,，為有需求的病亡者家屬提供關(guān)愛幫扶和心理支持,。對出現(xiàn)嚴重心理問題的家屬，協(xié)助其到當(dāng)?shù)鼐裥l(wèi)生機構(gòu)就診,。湖北省,、武漢市等疫情嚴重地區(qū)要做好骨灰分批交接安葬的工作預(yù)案，強化人文關(guān)懷,，指導(dǎo)通過網(wǎng)上等方式寄托哀思,，避免人群集聚。（民政,、衛(wèi)生健康,、工會、共青團,、婦聯(lián),、殘聯(lián)等部門負責(zé)）

（三）強化低保對象、特困人員,、特殊困難老年人,、困境兒童、流浪乞討人員,、殘疾人等心理支持,。民政、婦聯(lián),、殘聯(lián)等部門要動員和引導(dǎo)慈善組織,、社會工作服務(wù)機構(gòu)、志愿服務(wù)組織等社會力量,，為低保對象,、特困人員、特殊困難老年人,、困境兒童,、流浪乞討人員、殘疾人等群體提供生活救助和關(guān)愛幫扶,。湖北省,、武漢市民政、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門要摸清低保對象,、特困人員,、孤寡老人、孤兒,、困境兒童,、殘疾人等群體的具體情況，把日常生活服務(wù)和保障與心理服務(wù)相結(jié)合,，了解工作對象心理特點,，針對性地提供心理支持或協(xié)助尋求心理專業(yè)人員幫助。（民政,、婦聯(lián),、殘聯(lián)等部門負責(zé)）

（四）做好疫情防控醫(yī)務(wù)工作者心理服務(wù)。各地衛(wèi)生健康部門要充分利用當(dāng)?shù)鼐裥l(wèi)生,、心理健康及社會工作服務(wù)資源,，為醫(yī)務(wù)工作者提供心理服務(wù)。對一線醫(yī)務(wù)人員加強關(guān)心關(guān)愛,，在輪休期間由精神衛(wèi)生專業(yè)人員組織開展放松訓(xùn)練等活動,。對出現(xiàn)明顯應(yīng)激反應(yīng)的醫(yī)務(wù)人員，要進行針對性的個體心理治療或適當(dāng)?shù)乃幬锔深A(yù),。湖北省,、武漢市要充分發(fā)揮當(dāng)?shù)鼐裥l(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)和援鄂心理救援隊的作用，通過講座,、團體輔導(dǎo),、個體咨詢、網(wǎng)絡(luò)平臺,、心理熱線等方式,，為醫(yī)務(wù)人員提供心理服務(wù)。（衛(wèi)生健康部門負責(zé)）

（五）加強公安民警等一線工作人員心理疏導(dǎo),。公安,、司法行政、民政,、工會等部門要做好公安民警（輔警）,、司法行政干警、社區(qū)工作者,、基層工作人員,、下沉干部等值班、輪班安排,，利用本系統(tǒng)資源或社會資源，對一線工作人員提供心理服務(wù)，對有嚴重心理行為問題的個體進行主動干預(yù),。為因疫情防控殉職的民警（輔警）,、社區(qū)工作者、基層工作人員等的家屬加強心理疏導(dǎo),。湖北省,、武漢市要發(fā)揮各類志愿者作用，注意識別,、發(fā)現(xiàn)有心理需求或可能有嚴重心理問題的個體,，及時通過社區(qū)干部聯(lián)系心理服務(wù)專業(yè)人員和社會工作者進行評估、干預(yù),。（政法委,、公安、司法行政,、民政,、工會等部門負責(zé)）

（六）加強特殊人群管理服務(wù)。各地要建立健全基層綜合管理小組,，加強公安監(jiān)所被監(jiān)管人員,、服刑人員、社區(qū)矯正對象,、刑滿釋放人員,、強制隔離戒毒人員、強制隔離戒毒解戒人員,、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員,、參加戒毒藥物維持治療人員和自愿戒毒人員、易肇事肇禍嚴重精神障礙患者等特殊人群管理服務(wù),。信訪部門要暢通訴求表達渠道,，引導(dǎo)利益受損群眾理性反映訴求，做好思想疏導(dǎo)工作,。湖北省,、武漢市要做好滯留在鄂、在漢人員特別是生活困難,、經(jīng)濟損失較大人群的心理服務(wù),。對有典型心理行為問題的利益受損群體，引入心理服務(wù)工作人員配合進行矛盾處理或糾紛化解,，預(yù)防極端事件發(fā)生,。（政法委、公安,、民政,、司法行政、衛(wèi)生健康、信訪部門負責(zé)）

（七）積極開展廣大群眾心理疏導(dǎo),。各地宣傳,、廣電部門要發(fā)揮各類媒體作用，做好心理健康知識普及和國家政策解讀,，及時疏導(dǎo)廣大群眾因長期隔離帶來的負面情緒,，營造強信心、暖人心,、聚民心的社會氛圍,。教育、工會,、共青團,、婦聯(lián)等部門要利用各類線上、線下心理服務(wù)資源,，加強對學(xué)生,、機關(guān)企事業(yè)單位員工、婦女兒童等不同人群的心理疏導(dǎo),。湖北省,、武漢市要將心理服務(wù)融入網(wǎng)格化管理工作，對仍有確診病例的小區(qū),，安排心理服務(wù)專業(yè)人員,、社會工作者或志愿者，及時疏導(dǎo)居民長期封閉管理產(chǎn)生的負面情緒,。（宣傳,、廣電、教育,、工會,、共青團、婦聯(lián)負責(zé)）

三,、保障措施

（一）各地要將新冠肺炎疫情心理服務(wù)納入疫情防控整體工作部署,，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作,、社會動員的工作機制,。

（二）各地結(jié)合實際情況，對心理服務(wù)提供資金支持,。支持精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu),、社會工作服務(wù)機構(gòu)、社會心理服務(wù)機構(gòu)等參與心理服務(wù)工作,。

（三）各地要對心理服務(wù)工作者,、社會工作者,、專業(yè)志愿者等開展培訓(xùn)，提升服務(wù)水平,，恪守職業(yè)道德,，保護服務(wù)對象個人隱私。

（四）各地衛(wèi)生健康部門要對不同人群心理健康狀況進行評估,，及時調(diào)整心理服務(wù)工作重點。通過委托第三方等方式對有關(guān)機構(gòu)心理服務(wù)情況及效果進行評價,。

一圖讀懂：新冠肺炎疫情心理疏導(dǎo)工作方案