一是由生物安全的特性決定,。它幾乎涉及所有與生物體、生物制品關(guān)聯(lián)的實(shí)踐領(lǐng)域,。在社會管理層面,,生物安全涉及部門眾多,影響廣泛,。人類社會發(fā)展到今天,,許多傳統(tǒng)的生物安全問題依然存在,外來生物入侵,、突發(fā)傳染病疫情等在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,,波及面更廣、傳播速度更快,、危害性更大,。此外,基因組學(xué),、基因編輯,、合成生物技術(shù)等的誤用、濫用或者疏忽,,都可能給社會帶來諸多復(fù)雜的新型生物風(fēng)險(xiǎn),。
二是由生物安全的重大風(fēng)險(xiǎn)決定。近年來,,由生物安全引發(fā)的各類風(fēng)險(xiǎn)已滲入經(jīng)濟(jì),、政治、文化,、社會,、生態(tài)等各領(lǐng)域,對國家核心利益產(chǎn)生重大影響,。從全球范圍看,,生物安全形勢呈現(xiàn)負(fù)面影響范圍廣、持續(xù)時(shí)間長,、傷亡人數(shù)多,、經(jīng)濟(jì)損失大、防控難度大的特點(diǎn),。一個國家如果出現(xiàn)生物安全問題,,將會嚴(yán)重影響其公民健康、社會秩序、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,、國家安全和政局穩(wěn)定,。
三是由目標(biāo)任務(wù)決定,。生物安全的社會治理旨在弱化或消除生物風(fēng)險(xiǎn),,重在維護(hù)總體國家安全。加強(qiáng)生物安全治理,,有利于維護(hù)人民群眾生命健康和公共衛(wèi)生安全,、維護(hù)生物多樣性和生態(tài)安全、維護(hù)社會穩(wěn)定和國防安全,。
朱康有:2003年以來暴發(fā)的多起重大疫情,,引發(fā)人們對我國生物安全的思考和關(guān)注?!鞍焉锇踩{入國家安全體系”“全面提高國家生物安全治理能力”,,這些重要表述,體現(xiàn)了國家意志和頂層設(shè)計(jì),。
在總體國家安全框架中,,生物安全既涉及外部安全又涉及內(nèi)部安全,既有傳統(tǒng)安全因素又有非傳統(tǒng)安全因素,,既關(guān)聯(lián)自身安全又關(guān)聯(lián)共同安全,,且關(guān)乎人類命運(yùn)共同體“普遍安全”的構(gòu)建。我國是一個有著14億人口的大國,,生物安全與人民生命健康緊密相連,,其重要性不言而喻。