一是由生物安全的特性決定。它幾乎涉及所有與生物體,、生物制品關(guān)聯(lián)的實(shí)踐領(lǐng)域,。在社會(huì)管理層面,生物安全涉及部門(mén)眾多,,影響廣泛,。人類(lèi)社會(huì)發(fā)展到今天,許多傳統(tǒng)的生物安全問(wèn)題依然存在,,外來(lái)生物入侵,、突發(fā)傳染病疫情等在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,,波及面更廣、傳播速度更快,、危害性更大,。此外,基因組學(xué),、基因編輯,、合成生物技術(shù)等的誤用、濫用或者疏忽,,都可能給社會(huì)帶來(lái)諸多復(fù)雜的新型生物風(fēng)險(xiǎn),。
二是由生物安全的重大風(fēng)險(xiǎn)決定。近年來(lái),,由生物安全引發(fā)的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)已滲入經(jīng)濟(jì),、政治、文化,、社會(huì),、生態(tài)等各領(lǐng)域,對(duì)國(guó)家核心利益產(chǎn)生重大影響,。從全球范圍看,,生物安全形勢(shì)呈現(xiàn)負(fù)面影響范圍廣、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),、傷亡人數(shù)多,、經(jīng)濟(jì)損失大、防控難度大的特點(diǎn),。一個(gè)國(guó)家如果出現(xiàn)生物安全問(wèn)題,,將會(huì)嚴(yán)重影響其公民健康、社會(huì)秩序,、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,、國(guó)家安全和政局穩(wěn)定。
三是由目標(biāo)任務(wù)決定,。生物安全的社會(huì)治理旨在弱化或消除生物風(fēng)險(xiǎn),,重在維護(hù)總體國(guó)家安全。加強(qiáng)生物安全治理,,有利于維護(hù)人民群眾生命健康和公共衛(wèi)生安全,、維護(hù)生物多樣性和生態(tài)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)防安全,。
朱康有:2003年以來(lái)暴發(fā)的多起重大疫情,,引發(fā)人們對(duì)我國(guó)生物安全的思考和關(guān)注。“把生物安全納入國(guó)家安全體系”“全面提高國(guó)家生物安全治理能力”,,這些重要表述,,體現(xiàn)了國(guó)家意志和頂層設(shè)計(jì)。
在總體國(guó)家安全框架中,,生物安全既涉及外部安全又涉及內(nèi)部安全,,既有傳統(tǒng)安全因素又有非傳統(tǒng)安全因素,既關(guān)聯(lián)自身安全又關(guān)聯(lián)共同安全,,且關(guān)乎人類(lèi)命運(yùn)共同體“普遍安全”的構(gòu)建,。我國(guó)是一個(gè)有著14億人口的大國(guó),生物安全與人民生命健康緊密相連,,其重要性不言而喻,。