阿扎畢業(yè)于耶魯大學(xué)，曾任衛(wèi)生部高級官員,。不過,，他最為人熟悉的頭銜似乎是全球最大制藥企業(yè)之一——禮來公司的董事長。阿扎就職時,，特朗普專門表示,，擁有頂尖行業(yè)背景的阿扎將會為全美民眾帶來更好的醫(yī)療服務(wù)和更低的藥品價格。戲劇性的是,，后來阿扎因抗擊新冠疫情不利而受到指責(zé)時,，這句話反而成為了媒體和民眾對他的諷刺。

據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道,，阿扎最早是從美國疾控中心（以下簡稱CDC）獲知新冠肺炎病例的,。自1月3日起，中國開始向世衛(wèi)組織和包括美國在內(nèi)的各國定期通報(bào)疫情信息,。阿扎需要把這個消息通知白宮,，并與國家安全委員會分享報(bào)告。

從那一刻起,，政府和病毒就陷入了一場爭分奪秒的競賽,。但真正需要按下舉國抗擊疫情按鈕的，還是聯(lián)邦政府。

2.被擱置的防疫“開關(guān)”

此時聯(lián)邦政府較低級別的官員已經(jīng)開始了一系列的準(zhǔn)備工作,，但是阿扎直到1月18日特朗普在海湖莊園度周末時,，才向他匯報(bào)了具體情況。彼時的特朗普正處于被彈劾的痛苦中,，打斷了阿扎并開始批評其對電子煙禁令的處理方式,。

《紐約時報(bào)》的一篇報(bào)道則披露了更多的細(xì)節(jié)。1月底的一次電話會議上,，阿扎再一次警告特朗普,，并說有可能暴發(fā)大流行疾病。特朗普對此表示,，阿扎是個危言聳聽的人,。

△《紐約時報(bào)》4月11日刊文：特朗普本可以預(yù)見新冠肺炎的暴發(fā),，但他最終選擇了無動于衷,。

危機(jī)的預(yù)警并不僅僅來自阿扎。綜合多家媒體的報(bào)道來看,，整個1月,，政府內(nèi)部的大批人物——從白宮高級顧問到內(nèi)閣部門和情報(bào)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部專家——都確認(rèn)了這一威脅并明確表示必須采取相關(guān)措施。

《紐約時報(bào)》認(rèn)為,，美國政府在過去幾年所做的大量工作表明,，他們對流行病有著相當(dāng)多的了解。在3月的一次發(fā)布會上,，面對美國確診人數(shù)激增,，特朗普說，從來沒有人想到會如此嚴(yán)重,。

但其實(shí)他們是知道的,。

提醒再一次來臨。1月21日,，一名西雅圖男子在新冠病毒檢測中呈陽性,，成為美國本土第一例已知感染病例。

此時,，全美防疫的開關(guān)還留在桌上,，特朗普正在瑞士參加“達(dá)沃斯”論壇，向民眾們履行“為美國帶來更多財(cái)富”的承諾,。NBA賽場還是歡呼如潮,，紐約百老匯依舊歌舞升平，但蝴蝶的翅膀已經(jīng)扇動,。

3.錯失的窗口期

時間一天天過去,，HHS的警告并沒有得到白宮的重視。不僅如此，據(jù)知情人士透露,，2月5日阿扎在向白宮申請約40億美元經(jīng)費(fèi)用于購置醫(yī)療物資時,，遭到了白宮管理與預(yù)算辦公室的反對，甚至暴發(fā)了爭吵,。直到疫情形勢迅速升級,，管理和預(yù)算辦公室才批準(zhǔn)了25億美元，且這筆錢只能在當(dāng)前財(cái)年使用,。

其他方面的努力也并不順利,。衛(wèi)生與公眾服務(wù)部防備和響應(yīng)助理秘書羅伯特·卡德爾茨指示下屬制訂應(yīng)急計(jì)劃來執(zhí)行《國防生產(chǎn)法》，該措施使政府能夠強(qiáng)迫私人公司生產(chǎn)對國家安全至關(guān)重要的設(shè)備,。助手們對是否執(zhí)行該法案產(chǎn)生分歧,，爭論了好幾周而沒有結(jié)論。

“這些爭議意味著,，在政府與其他許多絕望的國家展開競爭之前，美國錯過了一個儲存呼吸機(jī),、口罩和其他防護(hù)裝備的狹窄窗口期,，而受夠了聯(lián)邦政府失靈的各州官員開始自己尋找供應(yīng)?！?/strong>《華盛頓郵報(bào)》如是說,。

拖延的代價是昂貴的。3月5日,，參議院以96票贊成1票反對通過了一項(xiàng)83億美元的預(yù)算案,，這個數(shù)額幾乎是當(dāng)時阿扎計(jì)劃的2倍。此時,，距阿扎首次申請預(yù)算已過去了一個多月的時間,。

4.失守的檢測

盡管HHS等部門最早意識到疫情的嚴(yán)重性，但隨后他們的舉措也備受譴責(zé),?！都~約時報(bào)》發(fā)表調(diào)查報(bào)道披露，應(yīng)為疫情負(fù)責(zé)的HHS,、CDC浪費(fèi)了病毒檢測的關(guān)鍵期,。

1月29日，白宮新冠特別工作組成立,，但他們聚焦的是撤僑等問題,。據(jù)幾位與會人員回憶,，工作組的成員們通常只在會議即將結(jié)束時,，才會商討病毒檢測的問題。

美國疾控中心（CDC）主要負(fù)責(zé)研發(fā)檢測試劑盒。它的掌門人羅伯特·雷德菲爾德是著名的艾滋病研究者,，在2018年被特朗普任命時因其缺乏管理公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)而受到一些爭議,。雷德菲爾德曾是一名軍醫(yī)，《紐約時報(bào)》形容他是一個“寧愿在非洲治療病人也不愿拋頭露面”的人,。

此次新冠肺炎疫情,，是他執(zhí)掌CDC以來面臨的第一次公共衛(wèi)生危機(jī)。在獲悉新冠病毒可能的危害后,，他迅速上報(bào)并開始著手組織研發(fā)檢測試劑盒,。

△雷德菲爾德曾耿直地指出,，美國此前的流感中已有新冠肺炎病例,。

完成研發(fā)后，本應(yīng)當(dāng)緊鑼密鼓開展的檢測工作卻因試劑盒的缺陷而遭遇滑鐵盧,，這一試劑盒在檢測上并不準(zhǔn)確,。據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，1月底完成研發(fā)后,，CDC便開始著手進(jìn)行檢測,。但根據(jù)其官網(wǎng)數(shù)據(jù)，直到2月中旬,，美國每天只能檢測100份樣本,。受檢測能力限制，CDC只得對檢測人員加以限制,，只有密切接觸者才能檢測。截至2月底,，美國全境檢測人數(shù)不足4000,。

堅(jiān)持使用自研的、有缺陷的試劑盒導(dǎo)致檢測工作開展艱難,。對此，阿扎頗有微詞,，他認(rèn)為,，CDC延誤了檢測,，并提供了很多錯誤信息,。

“世界上醫(yī)學(xué)最發(fā)達(dá)的國家,，怎么會在診斷病毒感染上舉步維艱呢,？

更多的美國人為何不能早點(diǎn)接受檢測,？

現(xiàn)在到底有多少美國人攜帶新冠病毒,？”

3月2日,，《紐約時報(bào)》的報(bào)道連發(fā)三問,。面對這些問題,，防疫系統(tǒng)的官員們似乎無法如當(dāng)初一樣自信了。

5.遲到的管控

傳染病不會因?yàn)闄z測失守而停止蔓延,。美國各州顯露出癥狀的人越來越多,，醫(yī)療資源吃緊，而在美國以外,，病毒同樣侵?jǐn)_了歐洲,、中東等地。HHS和CDC的工作人員更加清楚地意識到,，他們面臨的是個狡猾而兇險(xiǎn)的敵人,。

據(jù)CNBC報(bào)道，CDC的另一位主任南希?梅森尼爾在2月底多次強(qiáng)調(diào)保持社交距離,。雷德菲爾德則選擇將發(fā)布會與電視講話的機(jī)會留給聯(lián)邦政府,，自己通過廣播向民眾普及基本的防疫知識，并呼吁盡量減少外出,。雷德菲爾德曾借由CDC發(fā)言人之口向媒體透露，他很喜歡通過廣播與大眾交談,，因?yàn)檫@樣可以“互動”,。而有不少受眾愿意聽從雷德菲爾德的建議。

△據(jù)Politico4月9日的報(bào)道,，一名白宮官員稱贊雷德菲爾德獨(dú)特的溝通能力可以從信仰的層面讓人們正確地對待病毒,，“他可以用別人無法做到的方式進(jìn)行交談”,。