阿扎畢業(yè)于耶魯大學,，曾任衛(wèi)生部高級官員,。不過，他最為人熟悉的頭銜似乎是全球最大制藥企業(yè)之一——禮來公司的董事長,。阿扎就職時,，特朗普專門表示，擁有頂尖行業(yè)背景的阿扎將會為全美民眾帶來更好的醫(yī)療服務和更低的藥品價格,。戲劇性的是,，后來阿扎因抗擊新冠疫情不利而受到指責時，這句話反而成為了媒體和民眾對他的諷刺,。

據(jù)《華盛頓郵報》報道,，阿扎最早是從美國疾控中心（以下簡稱CDC）獲知新冠肺炎病例的。自1月3日起,，中國開始向世衛(wèi)組織和包括美國在內的各國定期通報疫情信息,。阿扎需要把這個消息通知白宮，并與國家安全委員會分享報告,。

從那一刻起,，政府和病毒就陷入了一場爭分奪秒的競賽。但真正需要按下舉國抗擊疫情按鈕的,，還是聯(lián)邦政府,。

2.被擱置的防疫“開關”

此時聯(lián)邦政府較低級別的官員已經開始了一系列的準備工作，但是阿扎直到1月18日特朗普在海湖莊園度周末時,，才向他匯報了具體情況,。彼時的特朗普正處于被彈劾的痛苦中，打斷了阿扎并開始批評其對電子煙禁令的處理方式,。

《紐約時報》的一篇報道則披露了更多的細節(jié),。1月底的一次電話會議上，阿扎再一次警告特朗普,，并說有可能暴發(fā)大流行疾病,。特朗普對此表示，阿扎是個危言聳聽的人,。

△《紐約時報》4月11日刊文：特朗普本可以預見新冠肺炎的暴發(fā)，但他最終選擇了無動于衷,。

危機的預警并不僅僅來自阿扎。綜合多家媒體的報道來看,，整個1月,，政府內部的大批人物——從白宮高級顧問到內閣部門和情報機構的內部專家——都確認了這一威脅并明確表示必須采取相關措施。

《紐約時報》認為，美國政府在過去幾年所做的大量工作表明,，他們對流行病有著相當多的了解,。在3月的一次發(fā)布會上，面對美國確診人數(shù)激增,，特朗普說,，從來沒有人想到會如此嚴重。

但其實他們是知道的,。

提醒再一次來臨,。1月21日，一名西雅圖男子在新冠病毒檢測中呈陽性,，成為美國本土第一例已知感染病例,。

此時，全美防疫的開關還留在桌上,，特朗普正在瑞士參加“達沃斯”論壇,，向民眾們履行“為美國帶來更多財富”的承諾。NBA賽場還是歡呼如潮,，紐約百老匯依舊歌舞升平,，但蝴蝶的翅膀已經扇動。

3.錯失的窗口期

時間一天天過去,，HHS的警告并沒有得到白宮的重視,。不僅如此，據(jù)知情人士透露,，2月5日阿扎在向白宮申請約40億美元經費用于購置醫(yī)療物資時,，遭到了白宮管理與預算辦公室的反對，甚至暴發(fā)了爭吵,。直到疫情形勢迅速升級,，管理和預算辦公室才批準了25億美元，且這筆錢只能在當前財年使用,。

其他方面的努力也并不順利,。衛(wèi)生與公眾服務部防備和響應助理秘書羅伯特·卡德爾茨指示下屬制訂應急計劃來執(zhí)行《國防生產法》，該措施使政府能夠強迫私人公司生產對國家安全至關重要的設備,。助手們對是否執(zhí)行該法案產生分歧,，爭論了好幾周而沒有結論。

“這些爭議意味著,，在政府與其他許多絕望的國家展開競爭之前,，美國錯過了一個儲存呼吸機、口罩和其他防護裝備的狹窄窗口期,，而受夠了聯(lián)邦政府失靈的各州官員開始自己尋找供應,?！?/strong>《華盛頓郵報》如是說。

拖延的代價是昂貴的,。3月5日,，參議院以96票贊成1票反對通過了一項83億美元的預算案，這個數(shù)額幾乎是當時阿扎計劃的2倍,。此時,，距阿扎首次申請預算已過去了一個多月的時間。

4.失守的檢測

盡管HHS等部門最早意識到疫情的嚴重性,，但隨后他們的舉措也備受譴責,。《紐約時報》發(fā)表調查報道披露,，應為疫情負責的HHS,、CDC浪費了病毒檢測的關鍵期。

1月29日,，白宮新冠特別工作組成立,，但他們聚焦的是撤僑等問題。據(jù)幾位與會人員回憶,，工作組的成員們通常只在會議即將結束時,，才會商討病毒檢測的問題。

美國疾控中心（CDC）主要負責研發(fā)檢測試劑盒,。它的掌門人羅伯特·雷德菲爾德是著名的艾滋病研究者,，在2018年被特朗普任命時因其缺乏管理公共衛(wèi)生機構的經驗而受到一些爭議。雷德菲爾德曾是一名軍醫(yī),，《紐約時報》形容他是一個“寧愿在非洲治療病人也不愿拋頭露面”的人,。

此次新冠肺炎疫情，是他執(zhí)掌CDC以來面臨的第一次公共衛(wèi)生危機,。在獲悉新冠病毒可能的危害后,，他迅速上報并開始著手組織研發(fā)檢測試劑盒。

△雷德菲爾德曾耿直地指出,，美國此前的流感中已有新冠肺炎病例。

完成研發(fā)后,，本應當緊鑼密鼓開展的檢測工作卻因試劑盒的缺陷而遭遇滑鐵盧,，這一試劑盒在檢測上并不準確。據(jù)《華盛頓郵報》報道,，1月底完成研發(fā)后,，CDC便開始著手進行檢測。但根據(jù)其官網(wǎng)數(shù)據(jù),，直到2月中旬,，美國每天只能檢測100份樣本,。受檢測能力限制，CDC只得對檢測人員加以限制,，只有密切接觸者才能檢測。截至2月底,，美國全境檢測人數(shù)不足4000,。

堅持使用自研的、有缺陷的試劑盒導致檢測工作開展艱難,。對此,，阿扎頗有微詞，他認為,，CDC延誤了檢測,，并提供了很多錯誤信息。

“世界上醫(yī)學最發(fā)達的國家,，怎么會在診斷病毒感染上舉步維艱呢,？

更多的美國人為何不能早點接受檢測？

現(xiàn)在到底有多少美國人攜帶新冠病毒,？”

3月2日,，《紐約時報》的報道連發(fā)三問。面對這些問題,，防疫系統(tǒng)的官員們似乎無法如當初一樣自信了,。

5.遲到的管控

傳染病不會因為檢測失守而停止蔓延。美國各州顯露出癥狀的人越來越多,，醫(yī)療資源吃緊,，而在美國以外，病毒同樣侵擾了歐洲,、中東等地,。HHS和CDC的工作人員更加清楚地意識到，他們面臨的是個狡猾而兇險的敵人,。

據(jù)CNBC報道,，CDC的另一位主任南希?梅森尼爾在2月底多次強調保持社交距離。雷德菲爾德則選擇將發(fā)布會與電視講話的機會留給聯(lián)邦政府,，自己通過廣播向民眾普及基本的防疫知識,，并呼吁盡量減少外出。雷德菲爾德曾借由CDC發(fā)言人之口向媒體透露,，他很喜歡通過廣播與大眾交談,，因為這樣可以“互動”。而有不少受眾愿意聽從雷德菲爾德的建議,。

△據(jù)Politico4月9日的報道,，一名白宮官員稱贊雷德菲爾德獨特的溝通能力可以從信仰的層面讓人們正確地對待病毒，“他可以用別人無法做到的方式進行交談”,。