新華社華盛頓4月22日電（記者孫丁柳絲）全美疫情依舊嚴(yán)重，民眾對(duì)防疫措施與復(fù)工計(jì)劃態(tài)度復(fù)雜,、情緒矛盾,。美國(guó)總統(tǒng)特朗普又打出“反移民”牌，而且直接拿抗疫說(shuō)事,。

4月21日,，特朗普宣布計(jì)劃于次日簽署一項(xiàng)持續(xù)60天的赴美移民凍結(jié)令，但僅針對(duì)永久居留即“綠卡”的尋求者,。

他稱此舉是為了保護(hù)因新冠疫情失業(yè)的美國(guó)人,，防止外來(lái)勞動(dòng)力搶工作。

特朗普早在2016年競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)就大打“反移民”牌,，上任以來(lái)也一直竭力推動(dòng)更嚴(yán)格的移民政策,。美國(guó)輿論普遍認(rèn)為，特朗普政府此時(shí)以防控疫情為由推行移民凍結(jié)令有“夾帶私貨”之嫌,，美國(guó)正面臨重大衛(wèi)生危機(jī),，限制移民不能解決問(wèn)題，還將助長(zhǎng)排外情緒,，并可能引起法律糾紛,。

4月21日,，一架飛機(jī)從美國(guó)首都華盛頓上空飛過(guò),。新華社記者劉杰攝

失業(yè)潮來(lái)襲就停辦綠卡？

4月20日深夜,，特朗普在社交媒體上說(shuō),，出于防止新冠疫情蔓延以及保護(hù)本土就業(yè)考慮，他將簽署行政命令,，暫時(shí)凍結(jié)赴美移民,。

在次日舉行的白宮記者會(huì)上，特朗普宣布,，計(jì)劃于4月22日簽署這項(xiàng)行政令,。

這項(xiàng)行政令正在起草中。據(jù)稱,，行政令擬針對(duì)永久居民身份即“綠卡”的申請(qǐng)者,，并會(huì)有一些豁免情況,，之后將根據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況決定是否需要延長(zhǎng)有效期。

美國(guó)目前是全球確診病例和死亡病例最多的國(guó)家,，針對(duì)新冠疫情的社交疏離政策也已持續(xù)近一個(gè)月,，經(jīng)濟(jì)大面積停擺，不少企業(yè)停工停產(chǎn),，失業(yè)潮持續(xù)蔓延,。

在截至4月11日的一個(gè)月間，全美首次申請(qǐng)失業(yè)救濟(jì)人數(shù)已經(jīng)累計(jì)超過(guò)2200萬(wàn),。據(jù)分析,，這一數(shù)據(jù)顯示目前美國(guó)失業(yè)率至少達(dá)到17%，遠(yuǎn)超2008年金融危機(jī)期間的數(shù)字,。經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì),，今年第二季度美國(guó)可能損失4700萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,，失業(yè)率可能升至32%,。

與此同時(shí)，美國(guó)國(guó)會(huì)參議院4月21日通過(guò)一項(xiàng)近5000億美元的資金援助計(jì)劃,，包括幫助受疫情影響的中小企業(yè)申請(qǐng)貸款以支付員工薪資等,。

美國(guó)民眾對(duì)疫情和防疫措施的心態(tài)也尤為復(fù)雜。過(guò)去幾天來(lái),，美國(guó)十多個(gè)州出現(xiàn)示威游行活動(dòng),，參與者要求放松或解除“居家令”、取消各種防疫限制,，以重啟經(jīng)濟(jì),、重回工作崗位。

已提前鎖定民主黨總統(tǒng)候選人提名的美國(guó)前副總統(tǒng)拜登4月21日發(fā)表聲明說(shuō),，特朗普此時(shí)拿移民問(wèn)題做文章是為了轉(zhuǎn)移視線,，通過(guò)煽動(dòng)性的言論來(lái)掩蓋政府防控疫情不力。

4月16日在美國(guó)華盛頓拍攝的關(guān)閉的杜莎夫人蠟像館,。新華社發(fā)（沈霆攝）

一石激起千層浪

移民凍結(jié)令一經(jīng)宣布，隨即引發(fā)廣泛爭(zhēng)議和質(zhì)疑,。

首先,，分析人士指出，經(jīng)濟(jì)和就業(yè)成績(jī)始終是大選年特朗普最關(guān)心的議題,，他此前也頻頻想要推動(dòng)復(fù)產(chǎn)復(fù)工,，但礙于美國(guó)疫情實(shí)在嚴(yán)重而未能實(shí)現(xiàn)，此番又借防疫拿移民政策開(kāi)刀,，有兩重動(dòng)機(jī)：一方面,，想要轉(zhuǎn)移視線,，分散人們對(duì)疫情的關(guān)注；另一方面,，借機(jī)在大選年推行自己的移民改革,，以爭(zhēng)取更多保守派、反移民人士的支持,。

正如美國(guó)外交學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)理查德·哈斯直言,，美國(guó)當(dāng)前主要問(wèn)題是病毒在本土的傳播，限制移民是政治舉動(dòng),，與當(dāng)前的衛(wèi)生和經(jīng)濟(jì)危機(jī)無(wú)關(guān),。

4月16日,，在美國(guó)華盛頓白宮,，美國(guó)總統(tǒng)特朗普抵達(dá)新冠疫情每日例行新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。新華社/美聯(lián)

第二,，法律專家指出,，這一行政令可能在施行階段面臨阻力，甚至招致法律訴訟,。

針對(duì)行政令引發(fā)的法律爭(zhēng)議,，美國(guó)聯(lián)邦最高法院出庭律師張軍告訴新華社記者，移民法是美國(guó)法律的重要組成部分,，總統(tǒng)沒(méi)有權(quán)力把現(xiàn)行的移民法完全一筆勾銷(xiāo),。若特朗普長(zhǎng)期推行這一行政令，將會(huì)在美國(guó)各級(jí)法院遭到法律挑戰(zhàn),。

防控疫情應(yīng)聚好焦

美國(guó)本身就是一個(gè)移民國(guó)家,，移民政策一直高度敏感，也是選舉的焦點(diǎn)議題,。在美國(guó)大選年,，移民凍結(jié)令可謂雙刃劍，究竟會(huì)成為特朗普吸引選民的“糖衣”,，還是成為民主黨人反攻白宮的新“炮彈”,？還有待觀察。

但可以肯定的是,，疫情如此嚴(yán)峻,，當(dāng)務(wù)之急是盡快把疫情平穩(wěn)下來(lái)，關(guān)注民生與經(jīng)濟(jì)既考驗(yàn)智慧,，更要落到實(shí)處,。“夾帶私貨”的“反移民牌”不僅對(duì)保護(hù)美國(guó)本土就業(yè)的作用有限,，反而可能助長(zhǎng)本土種族主義和仇外情緒,，只會(huì)加劇社會(huì)矛盾,，甚至引發(fā)動(dòng)蕩。

3月13日,，在美國(guó)紐約肯尼迪國(guó)際機(jī)場(chǎng)，旅客進(jìn)入安檢通道,。當(dāng)日,，美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布“國(guó)家緊急狀態(tài)”，以應(yīng)對(duì)美國(guó)新冠疫情,。新華社記者王迎攝

背景鏈接

自2017年1月上任以來(lái),，特朗普政府持續(xù)收緊移民政策，出臺(tái)了一系列強(qiáng)硬的移民限制措施,，包括針對(duì)部分伊斯蘭國(guó)家的入境禁令,、對(duì)非法移民“零容忍”政策、取消中美洲非法移民申請(qǐng)難民身份,、修建美墨邊境墻等等,，招致廣泛爭(zhēng)議。