建立與“三農(nóng)”金融服務相適應的、明確的考核和激勵約束機制正是政策著力點之一,。央行聯(lián)合銀保監(jiān)會日前發(fā)布了《金融機構服務鄉(xiāng)村振興考核評估辦法（征求意見稿）》（下稱《辦法》）,，將貸款總量、貸款結構,、制度建設等定量,、定性指標納入金融機構服務鄉(xiāng)村振興考評范圍。銀保監(jiān)會最新發(fā)布的《通知》也明確，各銀保監(jiān)局要加強考核引導,，合理提升資金外流嚴重縣的存貸比,。

“《辦法》提供了一套明確的考核工具，使政策目標更加具體,。我國對鄉(xiāng)村發(fā)展的重視由來已久,，出臺了不少促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟的政策。政策目標在執(zhí)行過程中容易出現(xiàn)偏差走樣,、沒有達到預期結果的主要原因就是缺乏一個明確的評估體系來客觀地衡量實施效果,。而《辦法》的實施，有利于及時發(fā)現(xiàn)和解決政策實施過程中的問題,，使政策目標更加精準,。”中國人民大學中國普惠金融研究院研究部主任莫秀根表示,。他還說,，《辦法》對農(nóng)村確權資產(chǎn)在信貸服務上具有明確的指向性，有助于解決金融支持鄉(xiāng)村振興的最關鍵問題,，即鄉(xiāng)村資產(chǎn)流動性小和信貸渠道不暢通的老大難問題,。

值得注意的是，《辦法》不局限于農(nóng)村金融主力軍的農(nóng)信社,、農(nóng)商銀行等,，也涵蓋了其他銀行機構,?！巴ㄟ^金融合力的方式，不僅能調(diào)動農(nóng)信社,、農(nóng)商銀行的積極性,、主動性，也能通過其他銀行機構補齊農(nóng)村金融的短板,，進一步擴大金融供給,。”同濟大學經(jīng)濟與管理學院博士后張珩對《經(jīng)濟參考報》記者表示,。

除了相關考核機制的逐步完善,，部委和商業(yè)銀行之間的“銀政合作”機制的建立也迎來重要突破。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最近與農(nóng)業(yè)銀行,、工商銀行分別簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,，建立健全金融服務鄉(xiāng)村振興的“銀政合作”長效機制。莫秀根表示,，“銀政合作”有利于精準施策,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部是鄉(xiāng)村振興政策的主要制定者，把握農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大方向和全局目標?！般y政合作”能夠使金融機構對鄉(xiāng)村振興的政策目標的理解更加透徹,，金融服務的具體措施更加具有針對性。不過,，他也表示,，“銀政合作”必須明確企業(yè)和政府的邊界，防范政企合作,、特別是數(shù)據(jù)共享可能帶來的風險,。