環(huán)境與經(jīng)濟互為因果,,讓有風(fēng)景的地方形成新經(jīng)濟,蘇州在推動綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化的有效路徑上進行積極探索,。
吳中區(qū)環(huán)太湖地區(qū)大部分位于生態(tài)紅線范圍內(nèi),,發(fā)展工業(yè)受限制。早在2014年4月,,蘇州市出臺全國首部關(guān)于生態(tài)補償?shù)牡胤叫苑ㄒ?guī),《生態(tài)環(huán)境補償條例》通過財政轉(zhuǎn)移支付方式,,對承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任,、經(jīng)濟發(fā)展受到一定限制的區(qū)域進行補償,補償范圍包括水稻田,、生態(tài)公益林,、重要濕地、集中式飲用水水源保護區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū)等,。截至2019年年底,全市累計投入生態(tài)補償資金51.6億元,。
盡管有生態(tài)補償機制等政策和資金支持,,金庭、光福,、香山街道和東山鎮(zhèn)等環(huán)太湖一線村鎮(zhèn)發(fā)展依然滯后,。如何走好環(huán)太湖地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展之路?
針對歷史遺留的大量低效建設(shè)用地及坑塘水面,吳中區(qū)鼓勵環(huán)太湖地區(qū)利用增減掛鉤,、占補平衡,、“三優(yōu)三保”等政策,,大力推進土地復(fù)墾,、生態(tài)修復(fù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),,將騰出的建設(shè)空間和用地指標(biāo)有償調(diào)劑給區(qū)內(nèi)重點開發(fā)地區(qū),,通過建設(shè)做“減法”,換取生態(tài)和效益雙“加法”,。
“僅在金庭,,預(yù)計三年內(nèi)通過‘加減法’產(chǎn)生的土地收益將達15億元至20億元,其中部分投入?yún)^(qū)產(chǎn)業(yè)基金,?!蔽魃睫r(nóng)業(yè)園區(qū)黨工委副書記王寅平介紹,去年下半年,,鎮(zhèn)里拿到了基金返還的第一筆投資收益共700多萬元,,用于獎補村級集體經(jīng)濟,進行土地效益再提升,。下一步,,金庭鎮(zhèn)將在做好環(huán)太湖生態(tài)“加減法”的基礎(chǔ)上,實施消夏灣生態(tài)安全緩沖區(qū)及石公半島生態(tài)涵養(yǎng)提升等生態(tài)治理工程,。
青山綠水引得游客紛至沓來,。東山鎮(zhèn)建起了農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)園,為當(dāng)?shù)毓反蜷_銷路,。2019年,,東山枇杷網(wǎng)上銷售255萬斤,占總產(chǎn)量的31%,,全鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售達2億元,,極大地促進了農(nóng)民增收。環(huán)太湖地區(qū)“自我造血”功能不斷增強,。
今天的環(huán)太湖地區(qū),,蘇州生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)正有序推進。2019年12月,,《蘇州生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展實驗區(qū)規(guī)劃》出臺,,包括東西山在內(nèi)的285平方公里的水域、陸域范圍內(nèi),,將淡化甚至取消GDP考核,,著重考核生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善,,培育綠色發(fā)展新動能,力爭打造成國家綠色經(jīng)濟示范區(qū),。古典與現(xiàn)代交相輝映,,生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展同頻共振,蘇州的“雙面繡”越“繡”越精彩,。
《光明日報》(2020年05月03日01版)