受新冠肺炎疫情影響,，就業(yè)壓力不容忽視，穩(wěn)就業(yè)已成為當(dāng)前“六穩(wěn)”和“六?！惫ぷ髦住８鞯丶娂娔贸鲇舱袑?shí)招,，一是通過減免緩降社保費(fèi),、提高失業(yè)保險(xiǎn)返還、普惠金融稅收優(yōu)惠等舉措,，幫企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)；二是針對高校畢業(yè)生和農(nóng)民工重點(diǎn)群體,，采取特殊政策，千方百計(jì)保障并擴(kuò)大就業(yè),。硬招實(shí)招給力，多地?cái)?shù)據(jù)開始傳遞出就業(yè)“回暖”信號,。

就業(yè)是最大的民生,，既是“六穩(wěn)”之首，也是“六?！敝?。面對新冠肺炎疫情帶來的穩(wěn)就業(yè)壓力，各地全力以赴,、積極應(yīng)對,，通過減免緩降社保費(fèi)、提高失業(yè)保險(xiǎn)返還,、普惠金融稅收優(yōu)惠等舉措,，全面強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)，不斷推出穩(wěn)就業(yè)大禮包,，防范化解規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn),，給企業(yè)和求職者送出“定心丸”。

幫企業(yè)就是保崗位

企業(yè)在，崗位就在,。降成本,，增補(bǔ)貼，幫就業(yè),，為企業(yè)紓困解難,，是各地近一個時(shí)期政策發(fā)力的主陣地。記者從地方人社系統(tǒng)獲悉,，多地打出企業(yè)幫扶政策組合拳,，幫助企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

近日,，湖南省制定出臺《應(yīng)對新冠肺炎疫情影響進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作十六條措施》,，幫助企業(yè)降低用工成本。其中,，階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率,、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，實(shí)施期限延長至2021年4月30日,，并加快推動制造業(yè)、建筑業(yè),、物流業(yè),、公共服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)就業(yè)。

廣西則進(jìn)一步擴(kuò)大了中小微企業(yè)穩(wěn)崗返還政策受益面,。2020年,，廣西參保的中小微企業(yè)，裁員率不高于2019年全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)（5.5%）,，參保職工30人（含）以下,、裁員率不超過20%的企業(yè)均可享受失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)為該企業(yè)及其職工2019年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%,。

消費(fèi)保持旺盛,，企業(yè)就有了動力開工生產(chǎn)，也就能夠創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會,。河南日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的實(shí)施意見》提出,，推動家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容,，加強(qiáng)旅游公共設(shè)施建設(shè),，支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵汽車,、家電,、消費(fèi)電子產(chǎn)品更新消費(fèi)。對帶動就業(yè)能力強(qiáng)、環(huán)境影響可控的項(xiàng)目,，制定環(huán)評審批正面清單,，審慎采取查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等措施,。

記者梳理發(fā)現(xiàn),，多地在“減免”“緩繳”“補(bǔ)助”等方面上下功夫，最大限度減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。據(jù)統(tǒng)計(jì),，2月份至4月份，河北省已減免企業(yè)養(yǎng)老,、工傷,、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)102億元；山東省研究制定階段性減免社保費(fèi)政策,，預(yù)計(jì)為企業(yè)減免社保繳費(fèi)473.4億元,。

“截至3月底，所有省份均出臺了本省社保費(fèi)減免辦法,，全部按頂格政策實(shí)施,，各項(xiàng)減免政策全面落實(shí)，符合條件的企業(yè)均享受到了階段性減免政策的優(yōu)惠,?！比松绮筐B(yǎng)老保險(xiǎn)司司長聶明雋說。

牽住重點(diǎn)群體“牛鼻子”

做好穩(wěn)就業(yè),，關(guān)鍵要牽住“牛鼻子”,。從就業(yè)群體看，受疫情影響較大的主要是高校畢業(yè)生和農(nóng)民工,。在疫情防控常態(tài)化的情況下,，企業(yè)是否能提供穩(wěn)定的崗位，大學(xué)生能否順利端上“飯碗”,，農(nóng)民工就業(yè)之路是否順暢,，備受社會關(guān)注。

有關(guān)專家指出,，針對重點(diǎn)群體,，應(yīng)采取特殊政策，打通影響就業(yè)的“腸梗阻”,。

今年高校畢業(yè)生達(dá)874萬人,，眼下正迎來求職關(guān)鍵期。從5月份至8月中旬,，教育部,、人力資源和社會保障部等6部門和單位共同實(shí)施“百日沖刺”行動,，重點(diǎn)組織開展“升學(xué)擴(kuò)招”“充實(shí)基層”等十大專項(xiàng)行動助力高校畢業(yè)生就業(yè)。

今年,，江蘇省應(yīng)屆畢業(yè)生總量達(dá)到了歷史新高的58.4萬人,。由于疫情突發(fā)正值春季招聘期，江蘇省以千企萬崗“云”招聘,、百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘等活動為抓手,，做好線上招聘服務(wù)。同時(shí),，江蘇開展了大規(guī)模就業(yè)見習(xí),，明確今明兩年全省事業(yè)單位空缺崗位招聘時(shí)，面向高校應(yīng)屆畢業(yè)生崗位原則上不低于總數(shù)的70%,，還將通過擴(kuò)大國有企業(yè)招聘,、基層服務(wù)項(xiàng)目招募等多項(xiàng)舉措，拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道,。

為減輕疫情對應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)帶來的不利影響,，各高校紛紛“出招”，將招聘會轉(zhuǎn)到線上,。搭建線上云平臺,，幫助用人單位和畢業(yè)生在線完成簡歷撰寫、簡歷篩選,、線上宣講等工作,。

同時(shí)，多地全力做好農(nóng)民工返崗復(fù)工服務(wù)保障,。作為勞務(wù)輸出大省,，四川成立省、市,、縣三級農(nóng)民工服務(wù)專班,，全面摸排農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況和就業(yè)意愿，創(chuàng)新開展線上就業(yè)招聘春風(fēng)行動,，先后與廣東,、浙江等10省（市）簽署《推動務(wù)工人員安全有序返崗合作備忘錄》,，累計(jì)為1577萬外出務(wù)工人員出具健康證明,。一季度，四川省節(jié)前返鄉(xiāng)農(nóng)民工已有1889萬人安全有序順利返崗,，返崗率92.68%,。其中省外718.68萬人，返崗率99.82%,；省內(nèi)1170.21萬人,，返崗率88.79%。

人社部就業(yè)促進(jìn)司司長張瑩表示,，為保障重點(diǎn)就業(yè)群體,，人社部門對高校畢業(yè)生出臺了激勵中小微企業(yè)吸納就業(yè)的補(bǔ)貼政策。對農(nóng)民工就業(yè)群體,，人社部門加強(qiáng)信息對接,、運(yùn)輸對接、健康檢測對接,，推動有序轉(zhuǎn)移就業(yè),。同時(shí)，在農(nóng)民工就近就地就業(yè)方面,，引導(dǎo)回歸農(nóng)業(yè),，引導(dǎo)工程吸納，引導(dǎo)創(chuàng)新業(yè)態(tài)發(fā)展,，引導(dǎo)扶持創(chuàng)業(yè),，對確有困難的，開發(fā)一批鄉(xiāng)村公益性崗位托底安置,，全力拓寬家門口就業(yè)渠道,。

政策加碼不能停

多措并舉之下，多地?cái)?shù)據(jù)開始傳遞出就業(yè)“回暖”信號,。

一季度,，江西省城鎮(zhèn)新增就業(yè)11.7萬人，完成年計(jì)劃的26.1%,；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.99%,，低于全國平均水平0.67個百分點(diǎn)。江蘇省今年前3個月城鎮(zhèn)新增就業(yè)29.16萬人,，數(shù)量比去年同期雖有下降,，但3月份降幅已比前兩個月明顯收窄。山東省一季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)19.8萬人,，降幅比1月份至2月份收窄15.4個百分點(diǎn),。截至3月底，安徽省城鎮(zhèn)新增就業(yè)17.78萬人,，完成全年計(jì)劃的28.22%,。

人社部近日發(fā)布《2020年第一季度部分城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場供求狀況分析》顯示，一季度用人單位通過公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)招聘各類人員約522.3萬人,，進(jìn)入市場的求職者約323.2萬人,，崗位空缺與求職人數(shù)比率約為1.62，同比上升0.34,。分區(qū)域看,，各大區(qū)域市場需求也均大于供給,；東、中,、西部市場崗位空缺與求職人數(shù)比率分別為1.46,、1.75、1.84,。從供求對比變化趨勢看,，百城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場招聘人數(shù)持續(xù)大于求職人數(shù)。

對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)公共管理學(xué)院教授李長安認(rèn)為,，在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)下行壓力受疫情影響進(jìn)一步增大的背景下,，努力做好就業(yè)工作并非不可能完成的任務(wù)，但要實(shí)現(xiàn)目標(biāo),，政策需要多管齊下,。

“要繼續(xù)加大就業(yè)優(yōu)先政策的實(shí)施力度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)與勞動力市場應(yīng)對疫情的韌性,，使各項(xiàng)政策都緊緊圍繞著穩(wěn)就業(yè)這個優(yōu)先目標(biāo),。”李長安表示,，目前,，為應(yīng)對疫情沖擊，國家已出臺一系列強(qiáng)有力措施支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),。下一步,，政府可出臺更多支持性政策，大力發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式,，為勞動者創(chuàng)造更多就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會,。此外，在疫情期間和后疫情時(shí)期,，要允許企業(yè)對勞動制度適時(shí)調(diào)整,，根據(jù)其自身經(jīng)營狀況靈活決定用工政策，讓靈活就業(yè)形式更加多樣化,。