八、完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法律制度,，強(qiáng)化法治保障

以保護(hù)產(chǎn)權(quán),、維護(hù)契約、統(tǒng)一市場,、平等交換,、公平競爭、有效監(jiān)管為基本導(dǎo)向,，不斷完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法治體系,，確保有法可依、有法必依,、違法必究,。

（一）完善經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域法律法規(guī)體系。完善物權(quán),、債權(quán),、股權(quán)等各類產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律制度，從立法上賦予私有財(cái)產(chǎn)和公有財(cái)產(chǎn)平等地位并平等保護(hù),。健全破產(chǎn)制度,，改革完善企業(yè)破產(chǎn)法律制度，推動(dòng)個(gè)人破產(chǎn)立法,，建立健全金融機(jī)構(gòu)市場化退出法規(guī),，實(shí)現(xiàn)市場主體有序退出。修訂反壟斷法,，推動(dòng)社會(huì)信用法律建設(shè),，維護(hù)公平競爭市場環(huán)境。制定和完善發(fā)展規(guī)劃,、國土空間規(guī)劃,、自然資源資產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境,、農(nóng)業(yè),、財(cái)政稅收、金融,、涉外經(jīng)貿(mào)等方面法律法規(guī),。按照包容審慎原則推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法。健全重大改革特別授權(quán)機(jī)制,，對(duì)涉及調(diào)整現(xiàn)行法律法規(guī)的重大改革,，按法定程序經(jīng)全國人大或國務(wù)院統(tǒng)一授權(quán)后，由有條件的地方先行開展改革試驗(yàn)和實(shí)踐創(chuàng)新,。

（二）健全執(zhí)法司法對(duì)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的保障機(jī)制,。深化行政執(zhí)法體制改革，最大限度減少不必要的行政執(zhí)法事項(xiàng)，規(guī)范行政執(zhí)法行為,，進(jìn)一步明確具體操作流程,。根據(jù)不同層級(jí)政府的事權(quán)和職能，優(yōu)化配置執(zhí)法力量,，加快推進(jìn)綜合執(zhí)法,。強(qiáng)化對(duì)市場主體之間產(chǎn)權(quán)糾紛的公平裁判，完善涉及查封,、扣押,、凍結(jié)和處置公民財(cái)產(chǎn)行為的法律制度。健全涉產(chǎn)權(quán)冤錯(cuò)案件有效防范和常態(tài)化糾正機(jī)制,。

（三）全面建立行政權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制,。依法全面履行政府職能，推進(jìn)機(jī)構(gòu),、職能,、權(quán)限、程序,、責(zé)任法定化,，實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度。健全重大行政決策程序制度,，提高決策質(zhì)量和效率,。加強(qiáng)對(duì)政府內(nèi)部權(quán)力的制約，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制,，防止權(quán)力濫用,。完善審計(jì)制度，對(duì)公共資金,、國有資產(chǎn),、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋。加強(qiáng)重大政策,、重大項(xiàng)目財(cái)政承受能力評(píng)估,。推動(dòng)審批監(jiān)管、執(zhí)法司法,、工程建設(shè),、資源開發(fā)、海外投資和在境外國有資產(chǎn)監(jiān)管,、金融信貸,、公共資源交易、公共財(cái)政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè),。依法推進(jìn)財(cái)政預(yù)算,、公共資源配置,、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域政府信息公開,。