八、完善社會主義市場經濟法律制度,，強化法治保障

以保護產權,、維護契約,、統(tǒng)一市場,、平等交換、公平競爭,、有效監(jiān)管為基本導向,，不斷完善社會主義市場經濟法治體系，確保有法可依,、有法必依,、違法必究。

（一）完善經濟領域法律法規(guī)體系,。完善物權,、債權、股權等各類產權相關法律制度,，從立法上賦予私有財產和公有財產平等地位并平等保護,。健全破產制度,，改革完善企業(yè)破產法律制度，推動個人破產立法,，建立健全金融機構市場化退出法規(guī),，實現(xiàn)市場主體有序退出。修訂反壟斷法,，推動社會信用法律建設,，維護公平競爭市場環(huán)境。制定和完善發(fā)展規(guī)劃,、國土空間規(guī)劃,、自然資源資產、生態(tài)環(huán)境,、農業(yè),、財政稅收、金融,、涉外經貿等方面法律法規(guī),。按照包容審慎原則推進新經濟領域立法。健全重大改革特別授權機制,，對涉及調整現(xiàn)行法律法規(guī)的重大改革,，按法定程序經全國人大或國務院統(tǒng)一授權后，由有條件的地方先行開展改革試驗和實踐創(chuàng)新,。

（二）健全執(zhí)法司法對市場經濟運行的保障機制。深化行政執(zhí)法體制改革,，最大限度減少不必要的行政執(zhí)法事項,，規(guī)范行政執(zhí)法行為，進一步明確具體操作流程,。根據(jù)不同層級政府的事權和職能,，優(yōu)化配置執(zhí)法力量，加快推進綜合執(zhí)法,。強化對市場主體之間產權糾紛的公平裁判,，完善涉及查封、扣押,、凍結和處置公民財產行為的法律制度,。健全涉產權冤錯案件有效防范和常態(tài)化糾正機制。

（三）全面建立行政權力制約和監(jiān)督機制,。依法全面履行政府職能,，推進機構、職能,、權限,、程序,、責任法定化，實行政府權責清單制度,。健全重大行政決策程序制度,，提高決策質量和效率。加強對政府內部權力的制約,，強化內部流程控制,，防止權力濫用。完善審計制度,，對公共資金,、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況實行審計全覆蓋,。加強重大政策,、重大項目財政承受能力評估。推動審批監(jiān)管,、執(zhí)法司法,、工程建設、資源開發(fā),、海外投資和在境外國有資產監(jiān)管,、金融信貸、公共資源交易,、公共財政支出等重點領域監(jiān)督機制改革和制度建設,。依法推進財政預算、公共資源配置,、重大建設項目批準和實施,、社會公益事業(yè)建設等領域政府信息公開。