六、堅持和完善民生保障制度,，促進(jìn)社會公平正義

堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存,，優(yōu)化收入分配格局,，健全可持續(xù)的多層次社會保障體系,，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

（一）健全體現(xiàn)效率,、促進(jìn)公平的收入分配制度,。堅持多勞多得，著重保護(hù)勞動所得,，增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬,，提高勞動報酬在初次分配中的比重，在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長,，在勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬同步提高,。健全勞動、資本,、土地,、知識、技術(shù),、管理,、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報酬的機制,。完善企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度,，健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機制。推進(jìn)高校,、科研院所薪酬制度改革,，擴大工資分配自主權(quán),。鼓勵企事業(yè)單位對科研人員等實行靈活多樣的分配形式,。健全以稅收、社會保障,、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制,。完善第三次分配機制，發(fā)展慈善等社會公益事業(yè),。多措并舉促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收,，縮小收入分配差距，擴大中等收入群體,。

（二）完善覆蓋全民的社會保障體系,。健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本養(yǎng)老保險制度,、基本醫(yī)療保險制度,，穩(wěn)步提高保障水平。實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度,，盡快實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌,，促進(jìn)基本養(yǎng)老保險基金長期平衡,。全面推開中央和地方劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金工作,。大力發(fā)展企業(yè)年金,、職業(yè)年金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險和商業(yè)養(yǎng)老保險,。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保和大病保險制度，健全基本醫(yī)?；I資和待遇調(diào)整機制,，持續(xù)推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，加快落實異地就醫(yī)結(jié)算制度,。完善失業(yè)保險制度,。開展新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點。統(tǒng)籌完善社會救助,、社會福利,、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度,。加強社會救助資源統(tǒng)籌,，完善基本民生保障兜底機制。加快建立多主體供給,、多渠道保障,、租購并舉的住房制度，改革住房公積金制度,。