欲茂其枝,,必深其根,。這是一部具有鮮明中國特色的民法典——
弘揚社會主義核心價值觀,,強化對人格權(quán)的全面保護,維護家庭成員合法權(quán)益……民族精神融入民法典,,引領(lǐng)傳統(tǒng)美德和社會公德深入人心,。
事異時移,法隨時變,。這是一部充分體現(xiàn)時代特點的民法典——
協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系,,破解人工智能發(fā)展帶來的矛盾沖突,強化互聯(lián)網(wǎng)時代個人信息保護……民法典與時俱進,,為解決21世紀(jì)人類面臨的共同問題貢獻中國智慧,。
民為邦本,法系根基,。這是一部有效反映人民意愿的民法典——
破解高空拋物墜物難題,,維護小區(qū)業(yè)主合法權(quán)益,明確禁止高利放貸……民法典聚焦百姓關(guān)切,,強化保護人民權(quán)利,,為百姓安居樂業(yè)提供法治保障。
“在法律體系中,,如果說憲法是天空中高揚的旗幟,,那么民法就是大地上堅實的腳步?!睂O憲忠說,,“每一步也許平淡無奇,但正是這些扎實的腳步,,讓整個國家的治理水平不斷提升,。”
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一場新時代科學(xué)立法,、民主立法的生動實踐
2020年2月,,疫情防控阻擊戰(zhàn)正處于關(guān)鍵階段,。
全國人大代表、廣州市中級人民法院少年家事審判庭庭長陳海儀,,焦急地與全國人大常委會相關(guān)部門取得聯(lián)系,,反映有兒童因為家長被隔離而無人照顧的問題,并建議對相關(guān)制度作出完善,。
今年兩會上,,陳海儀驚喜地發(fā)現(xiàn),她的建議已經(jīng)在立法中得到回應(yīng),。民法典結(jié)合疫情防控,,進一步完善監(jiān)護制度,把對被監(jiān)護人的保護網(wǎng)織得更密,。
一部民法典,,映射一個國家的立法水平。
時間回溯到2015年3月,,全國人大常委會法工委啟動民法典編纂工作,。結(jié)合我國民事法律體系現(xiàn)狀,一開始就明確了“兩步走”的規(guī)劃,。
“‘兩步走’是民法典成功編纂的重要保障,。”孫憲忠說,,首先制定民法總則,,調(diào)整民事活動必須遵循的基本原則和一般性規(guī)則等重要內(nèi)容,屬于大的創(chuàng)新,。然后對其他現(xiàn)行民事法律進行整合修訂,,編纂民法典各分編。
“創(chuàng)新”與“整合”協(xié)調(diào)搭配,,讓民法典在最大程度保持民事法律制度連續(xù),、穩(wěn)定的前提下,體現(xiàn)立法的前瞻性和開放性,,有效回應(yīng)時代要求,。
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2017年3月,十二屆全國人大五次會議表決通過民法總則,,民法典編纂順利邁出第一步,。
2018年8月,民法典各分編草案亮相,。此后的一年多時間里,,全國人大常委會對民法典各分編草案多次進行拆分審議。
廣袤的神州大地,十里不同風(fēng),,百里不同俗,。編纂民法典,尋求經(jīng)濟發(fā)展和群眾生活基本規(guī)范的廣泛共識,,必須撲下身子,,傾聽民聲。
——開門立法,,求得社會共識“最大公約數(shù)”,。
2020年1月,一場關(guān)于民法典草案的意見征詢會在上海市長寧區(qū)虹橋街道召開,,來自各行各業(yè)的居民各抒己見,與立法機關(guān)面對面交流,。
“大家針對涉及老百姓切身利益的問題提出了許多意見建議,,也切實感受到國家法治的不斷進步?!被鶎恿⒎?lián)系點信息員卞小林說,。
全國人大常委會10次審議,10次向社會公開征求意見,,3次組織全國人大代表研讀討論,,針對意見反映集中、爭議較大的問題專門召開座談會……一場廣泛而熱烈的“民法典大討論”,,成為法治中國的靚麗風(fēng)景,。
——深入實際,讓人民的法典更接地氣,、更具實效,。
通過代表工作廣納民意,2019年辦理全國人大代表提出涉及民法典編纂的議案32件,;
選取生態(tài)環(huán)境,、公益訴訟、夫妻共同債務(wù)等重點問題,,專程奔赴有代表性的地方調(diào)研,;
針對物業(yè)糾紛等老百姓反映強烈的問題,走訪小區(qū),、居委會……
立法工作者深入基層,,廣泛吸納各方意見,讓立法理念與社會發(fā)展同步,,法律條文與百姓期盼同頻,。
2019年12月,由民法總則與民法典各分編草案“合體”而來的完整版民法典草案首次展現(xiàn)在世人眼前。
今年兩會期間,,代表委員們對民法典草案進行了認真審議和熱烈討論,。大家認為,草案符合我國國情和實際,,反映了人民意愿,,體現(xiàn)了民法基本原理、基本精神和民事活動的內(nèi)在規(guī)律,。
根據(jù)各方面意見,,草案又作了100余處修改,其中實質(zhì)性修改40余處——
禁止物業(yè)公司用斷水,、斷電等方式催交物業(yè)費,;
針對地面塌陷傷人問題作出規(guī)定;
明確公安等機關(guān)對高空拋物墜物的調(diào)查責(zé)任,;
……
民法典的畫卷上,,立法者們秉持“人民至上”理念,確保黨的主張通過法定程序成為國家意志,。
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