央視網(wǎng)消息：兩年多自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，為逐步推進(jìn)自貿(mào)港的建設(shè)積蓄了能量,。而就在6月1日,，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》出臺(tái)，明確在海南島全島實(shí)施海南自由貿(mào)易港建設(shè),。下面我們就通過一組關(guān)鍵詞,，來展望海南自貿(mào)港建設(shè)。

關(guān)鍵詞一：“一線放開”“二線管住”

這里所說的“一線放開”指的是海南自貿(mào)港與國家海關(guān)邊境線之間的管理環(huán)節(jié)要放開,。除了限制進(jìn)口的貨物清單外,，絕大多數(shù)進(jìn)口貨物免稅。各方面實(shí)行極簡易的管理,，便于全球的物流,、人才來往。

而“一線放開”后,，“二線管住”則指的是海南自貿(mào)港和國內(nèi)其他地區(qū)之間要設(shè)立新的管理環(huán)節(jié),。比如，進(jìn)口貨物從海南自貿(mào)港進(jìn)入內(nèi)地,，要按進(jìn)口規(guī)定辦手續(xù),，照章納稅，其他管理也要按照國內(nèi)規(guī)定執(zhí)行,，等等,。

關(guān)鍵詞二：自由便利

方案提出，海南自由貿(mào)易港實(shí)行貿(mào)易自由便利,。對(duì)貨物貿(mào)易以“零關(guān)稅”為基本特征,，對(duì)服務(wù)貿(mào)易以“既準(zhǔn)入又準(zhǔn)營”為基本特征。海關(guān)對(duì)海南自由貿(mào)易港內(nèi)企業(yè)及機(jī)構(gòu)實(shí)施低干預(yù),、高效能的精準(zhǔn)監(jiān)管,，實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易港內(nèi)企業(yè)自由生產(chǎn)經(jīng)營。

實(shí)行投資自由便利,，大幅放寬海南自由貿(mào)易港市場準(zhǔn)入,。建立以電子證照為主的設(shè)立便利，以“有事必應(yīng)”“無事不擾”為主的經(jīng)營便利,。

實(shí)行跨境資金流動(dòng)自由便利,。

實(shí)行人員進(jìn)出自由便利，根據(jù)海南自由貿(mào)易港發(fā)展需要,，針對(duì)高端產(chǎn)業(yè)人才,，實(shí)行更加開放的人才和停居留政策。

實(shí)行運(yùn)輸來往自由便利,，實(shí)施高度自由便利開放的運(yùn)輸政策,，推動(dòng)建設(shè)西部陸海新通道國際航運(yùn)樞紐和航空樞紐，加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系,。

關(guān)鍵詞三：零關(guān)稅

方案提出,，除法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定明確不予免稅、國家規(guī)定禁止進(jìn)口的商品外,，對(duì)企業(yè)進(jìn)口自用的生產(chǎn)設(shè)備實(shí)行“零關(guān)稅”負(fù)面清單管理,；對(duì)島內(nèi)進(jìn)口用于交通運(yùn)輸、旅游業(yè)的船舶,、航空器等營運(yùn)用交通工具及游艇,，實(shí)行“零關(guān)稅”正面清單管理,；對(duì)島內(nèi)居民消費(fèi)的進(jìn)境商品，實(shí)行正面清單管理,，允許島內(nèi)免稅購買,。對(duì)實(shí)行“零關(guān)稅”清單管理的貨物及物品，免征進(jìn)口關(guān)稅,、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅,。放寬離島免稅購物額度至每年每人10萬元，擴(kuò)大免稅商品種類,。

同時(shí),，稅收管理部門強(qiáng)化對(duì)偷漏稅風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別，防范稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移,，避免海南自貿(mào)港成為“避稅天堂”,。

關(guān)鍵詞四：風(fēng)險(xiǎn)防控

在當(dāng)前全球新冠肺炎疫情嚴(yán)重，國際形勢復(fù)雜多變的大背景下,，方案還提出要建立風(fēng)險(xiǎn)防控體系,，有針對(duì)性防范化解貿(mào)易、投資,、金融,、數(shù)據(jù)流動(dòng)、生態(tài)和公共衛(wèi)生等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),。

關(guān)鍵詞五：法治制度

方案提出,，建立以海南自由貿(mào)易港法為基礎(chǔ)，以地方性法規(guī)和商事糾紛解決機(jī)制為重要組成的自由貿(mào)易港法治體系,，營造國際一流的自由貿(mào)易港法治環(huán)境,。