“以上海青浦,、江蘇吳江,、浙江嘉善為長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū),示范引領(lǐng)長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展,?!睆堉覀ジ嬖V記者,示范區(qū)國土空間總體規(guī)劃已進(jìn)入最后完善階段,,這份規(guī)劃是由兩省一市共同編制的我國第一份跨省域法定空間規(guī)劃,,將首次實(shí)現(xiàn)跨省級不同行政區(qū)“一張藍(lán)圖管全域”的制度創(chuàng)新目標(biāo)。
可復(fù)制,、可輻射,、可推廣??梢韵胂?,隨著示范區(qū)的建成和輻射示范效應(yīng)放大,未來的長三角成為一個(gè)“打破行政邊界,、不破行政隸屬”的一體化發(fā)展區(qū)域指日可待,。
與此同時(shí),各省市之間的“斷頭路”紛紛被打通,,省際高速公路,、城際鐵路高歌猛進(jìn)。與此相對應(yīng)的,,是長三角人心里看不見的“藩籬”正在消除,。
分工:一盤棋下到底
從GDP和既有產(chǎn)業(yè)分析,三省一市個(gè)個(gè)都有著閃亮的“招牌”:上海是開放前沿,、創(chuàng)新高地,,江蘇實(shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁,,浙江民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),,安徽擁有制造業(yè)和厚積薄發(fā)的科技資源。
如何讓分屬不同的行政區(qū)域水乳交融地成為一體,,產(chǎn)生1+1+1+1>4的效應(yīng),,這是長三角一體化發(fā)展過程中面臨的最大考題。
“一體化不是幫扶與救濟(jì),,而是推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的新要求,,關(guān)鍵點(diǎn)是解決區(qū)域協(xié)調(diào)、利益分享,、成本共擔(dān)等問題,。”南京大學(xué)長江三角洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究中心主任范從來指出,,高質(zhì)量一體化,,絕不是“一樣化”,,而是在尊重差異、發(fā)揮各地比較優(yōu)勢上的通力合作,。
換句話說,,“聯(lián)彈”,既要有角色分工,,又要通力合作,。各地既要補(bǔ)齊短板,又要拉長長板,。
這在《規(guī)劃綱要》中體現(xiàn)得十分鮮明:上海是長三角一體化發(fā)展的“龍頭”,,提升城市能級和核心競爭力才能“引領(lǐng)長三角一體化發(fā)展”;蘇浙皖各有所長,,因此要“強(qiáng)化分工合作,、錯(cuò)位發(fā)展,提升區(qū)域發(fā)展整體水平和效率”,。